Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье. Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание). Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ЗИМОВНИКОВСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗИМОВНИКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 847
13.09. 2017 п. Зимовники
О внесении изменений в постановление Администрации Зимовниковского района от 14.10.2013 № 940
В соответствии с постановлением Администрации Зимовниковского района от 09.08.2013 № 768 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Зимовниковского района», а также в целях продления срока реализации и корректировки объемов финансирования муниципальной программы Зимовниковского района «Социальная поддержка граждан»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в приложение №1 к постановлению Администрации Зимовниковского района от 14.10.2013 № 940 «Об утверждении муниципальной программы Зимовниковского района «Социальная поддержка граждан» изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Зимовниковского района В.А. Лысенко.
Глава Администрации
Зимовниковского района О.Н. Ткаченко
Постановление вносит:
отдел по организационно-правовой
работе и контролю
Приложение
к постановлению Администрации
Зимовниковского района
от 13.09.2017 № 847
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Социальная поддержка граждан»Наименование муниципальной программы муниципальная программа «Социальная поддержка граждан» (далее – муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы Департамент социальной защиты населения Зимовниковского района Ростовской области
Соисполнители муниципальной программы отсутствуют
Участники муниципальной программы Муниципальное Бюджетное Учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»; Управление образования Администрации Зимовниковского района; отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района, отдел экономики администрации Зимовниковского района
Подпрограммы муниципальной программы 1.Социальная поддержка отдельных категорий граждан;
2. Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей;
3. Старшее поколение
4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО)
Программно-целевые инструменты муниципальной программы отсутствуют
Цели муниципальной программы
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания
населения
формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг
стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии района, сохранении общественно-политической стабильности и этноконфессионального согласия, повышение эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг, обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов
Задачи муниципальной программы выполнение обязательств государства на территории муниципального образования «Зимовниковский район»
по социальной поддержке граждан;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности НКО
создание условий для развития НКО
поддержка реализации проектов НКО, направленных на решение актуальных социальных проблем
предоставление информационной поддержки НКО
предоставление консультационной и координационной поддержки НКО, поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев НКО, а также привлечение НКО к реализации государственной политики в социальной сфере
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения Зимовниковского района;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания;
количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Этапы и сроки реализации муниципальной программы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы
за 2014 - 2020 годы – 1980889,8 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 271178,6 тыс. рублей;
2015 год − 292943,5 тыс. рублей;
2016 год − 303959,0 тыс. рублей;
2017 год − 305853,5 тыс. рублей;
2018 год − 273243,0 тыс. рублей;
2019 год − 278065,8 тыс. рублей;
2020 год − 255746,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 1618833,3 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 211512,5 тыс. рублей;
2015 год − 221992,6 тыс. рублей;
2016 год − 231027,8 тыс. рублей;
2017 год − 241934,9 тыс. рублей;
2018 год − 226958,3 тыс. рублей;
2019 год − 231657,6 тыс. рублей;
2020 год − 253749,6 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 347469,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 57237,1 тыс. рублей;
2015 год − 67754,3 тыс. рублей
2016 год – 70017,3 тыс. рублей
2017 год – 60829,3 тыс. рублей
2018 год – 45244,3 тыс. рублей
2019 год - 45436,8 тыс. рублей
2020 год – 950,8 тыс. рублей
средства местных бюджетов – 14572,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 2429,0 тыс. рублей;
2015 год − 3196,6 тыс. рублей;
2016 год − 2913,9 тыс. рублей;
2017 год − 3089,3 тыс. рублей;
2018 год − 940,4 тыс. рублей;
2019 год − 971,4 тыс. рублей;
2020 год − 1045,6 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
рост рождаемости;
увеличение количества НКО, которым оказана поддержка;
увеличение числа проектов и программ НКО;
увеличение количества граждан, вовлеченных в реализацию социальных проектов, получивших государственную поддержку;
увеличение числа публикаций в средствах массовой информации о деятельности НКО и участии граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;
увеличение числа мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников НКО;
увеличение доли граждан, принимающих участие в деятельности НКО на территории Зимовниковского района.
1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития Зимовниковского района в сфере реализации муниципальной
программы «Социальная поддержка граждан»
Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные вопросы находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.
Важный шаг в этом направлении - реализация в 2010- 2013 годах муниципальных долгосрочных целевых программ «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Зимовниковского района на 2012-2015 годы», «Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Ростовской области на 2011-2014 годы», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей Зимовниковского района на 2013-2015 годы» социальная эффективность реализации которых выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения Зимовниковского района путем своевременно и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, увеличении числа детей, проживающих на территории Зимовниковского района, имеющих возможность получать оздоровительные услуги круглогодично, повышении качества и расширении спектра предоставляемых социальных услуг.
Обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения остается важнейшей социальной функцией государственной власти приоритетным направлением развития социальной защиты населения является социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями.
Население Зимовниковского района, как и России в целом, переживает устойчивый период демографического старения. Процессы старения населения области вызывают необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.
По состоянию на 01.01.2013 социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам осуществлялось одним учреждением - Муниципальным Бюджетным Учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - МБУ «ЦСО»), в структуру которого входит 9,5 отделений социального обслуживания на дому (ОСО), 2 социальных отделений социально-медицинского обслуживания на дому (СОСМО) и социально-реабилитационное отделение (СРО).
В 2012 году получили социальные услуги с обеспечением проживания граждане пожилого возраста и инвалиды в СРО ст. Кутейниковской Зимовниковского района МБУ «ЦСО» 34 человека в сумме 1174,3 тыс. рублей, социальные услуги без обеспечения проживания граждане пожилого возраста 1386 человек в ОСО и СОСМО МБУ «ЦСО» в сумме 2383,7 тыс. рублей.
В 2012 году структурными подразделениями МБУ «ЦСО» осуществлялось предоставление социальных услуг гражданам, нуждающимся в них, с учетом адресного подхода и индивидуальных особенностей в рамках муниципального задания, устанавливающего требования к объему и качеству социальных услуг. Для решения социальных проблем пожилых граждан отдаленных поселков была организована 1 «мобильная бригада», главной задачей которой являлось максимально приблизить жизненно необходимые социальные услуги к месту проживания нуждающихся пожилых граждан. Подразделениями МБУ «ЦСО» оказано 793722 услуги, в том числе по перечню гарантированные услуги и прочие.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются льготным и малообеспеченным категориям граждан (ветеранам труда, ветеранам труда Ростовской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, инвалидам, ветеранам и инвалидам ВОВ, ветеранам боевых действий и др.) своевременно и в полном объеме. Получателями различных социальных выплат и льгот являются 14,1 тыс. жителей Зимовниковского района.
Демографическая политика Ростовской области в целом и Зимовниковского района в частности на период до 2025 года направлена на стабилизацию численности населения к 2016 году и создание условий для ее роста к 2025 году, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2016 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет. Одним из основных факторов, который обеспечит достижение указанной цели, является повышение уровня рождаемости, в том числе за счет увеличения числа семей с тремя и более детьми.
Для повышения уровня рождаемости необходимо усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего требуется:
оказание государственной поддержки гражданам в связи с рождением и воспитанием детей;
оказание дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей-инвалидов.
В 2012 году в Зимовниковском районе более 5,1 тыс. семей получали пособия и денежные выплаты на детей.
В целях стимулирования рождаемости и укрепления института семьи с 2012 года введены дополнительные меры социальной поддержки для малообеспеченных семей в виде предоставления:
регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей;
ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача.
С января 2013 года введены новые меры социальной поддержки семьям с детьми:
ежемесячная денежная выплаты на третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области;
единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей в размере 50 000 рублей на каждого ребенка.
Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем обеспечения отдыха и оздоровления детей.
В 2012 году в Зимовниковском районе отдых и оздоровление детей были организованы в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Ростовской области, побережье Чёрного моря, Ставропольского края.
Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию муниципальной программы.
При проведении социальной политики необходима адекватная оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3. Социальные риски.
Одним из основных рисков является макроэкономическое условие развития Зимовниковского района и как следствие отсутствие официальных источников доходов у граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Для минимизации социальных рисков будет осуществляться:
мониторинг исполнения действующего законодательства органами местного управления;
мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки.
Социальные риски связаны также с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения.
Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, врачей муниципального учреждения социального обслуживания населения, оказывающего социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.
4. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
5. Информационные риски.
Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы.
В целом, способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Для достижения целей муниципальной программы предполагается использовать финансовые (бюджетные, налоговые) меры государственного регулирования.
Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан в формах субвенций и субсидий, обеспечивающих представление населению различных мер социальной поддержки, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства. Финансовые меры государственного регулирования отражены в приложении №1.
Косвенное экономическое регулирование осуществляется с помощью налоговых мер государственного регулирования.
Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
«Социальная поддержка граждан»
Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067.
Вышеперечисленными правовыми актами предусматривается, в том числе, достижение следующих целей:
обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты);
создания условий, благоприятных для рождения детей.
К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
Исходя из стратегических целей развития Российской Федерации, ключевых приоритетов развития Ростовской области определены цели муниципальной программы:
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания.
Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей:
1. Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения Зимовниковского района.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации муниципальной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как муниципальной программы в целом, так и входящих в ее состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость снижения уровня бедности населения в стране на основе социальной поддержки граждан.
Прогнозируемое ежегодное увеличение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках муниципальной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, оказываемых учреждением социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам.
Рост данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет обеспечиваться путем развития материальной базы учреждения социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий, том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и прочие.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам ее реализации приведены в приложение № 2.
Состав показателей муниципальной программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Сведения о показателях (индикаторах), включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении № 3.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 4.
Реализация мероприятий муниципальной программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
рост рождаемости.
Сроки реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий муниципальной программы связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств Российской Федерации, Ростовской области и Зимовниковского района по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.
3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы «Социальная поддержка граждан», обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Муниципальная программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программных задач:
подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»;
подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»;
подпрограмма «Старшее поколение»;
подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций».
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
На создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия:
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» в части выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» в части создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
На повышение доступности социального обслуживания населения соответствующие мероприятия подпрограммы «Старшее поколение» в части повышения качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания.
Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, в том
числе путем последовательного внедрения в практику работы системы социальных контрактов.
Подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства.
Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.
Предусмотренные указанной подпрограммой ежегодное празднование «Дня матери», «Дня семьи» направлены на всестороннее укрепление института семьи, включая идеологию сплоченности семьи, ответственности за воспитание детей, приоритета семейно-нравственных ценностей.
Реализация мероприятий подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» позволит создать в обществе атмосферу приоритета семейно-нравственных ценностей, включая идеологию сплоченности семьи, ответственности за воспитание детей, а также всестороннего укрепления института семьи.
Подпрограмма «Старшее поколение» включает мероприятия, направленные на: улучшение социальной защищенности, укрепление здоровья и улучшение среды жизнедеятельности пожилых людей, которые будут реализованы путем предоставления социальных услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения; внедрение и развитие новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста, социальную поддержку граждан пожилого возраста, модернизацию, реконструкцию существующих зданий и сооружений учреждения социального обслуживания; приобретение медицинского, пожарного, прачечного, котельного, кухонного и прочего оборудования, автотранспорта.
Характеристика основных мероприятий муниципальной программы представлена в приложении № 5.
В рамках муниципальной программы предусматривается выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
Информация о сводных значениях показателей муниципального задания отражена в приложении № 6.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности Зимовниковского района приведен в приложении № 7.
4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Социальная поддержка граждан»
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2014 - 2020 годы составляет 1980870,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год − 271178,6 тыс. рублей;
2015 год − 292943,5 тыс. рублей;
2016 год − 303959,0 тыс. рублей;
2017 год − 305850,0 тыс. рублей;
2018 год − 273138,0 тыс. рублей;
2019 год − 278060,8 тыс. рублей;
2020 год − 255741,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников (приложение № 8).
Средства федерального бюджета выделяются в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р.
Объемы средств областного бюджета на 2014 - 2016 годы определены исходя из подходов, принятых при формировании областного закона об областном бюджете. Оценка расходов областного бюджета до 2020 года указана исходя из уровня бюджетных расходов в 2016 году.
Объемы средств местного бюджета на 2014 - 2016 годы определены исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Зимовниковского района на очередной финансовый год и плановый период. Оценка расходов местного бюджета до 2020 года указана исходя из уровня бюджетных расходов в 2016 году.
Информация о расходах бюджета на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 1.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается Решением Собрания депутатов Зимовниковского района о бюджете Зимовниковского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
«Социальная поддержка граждан»
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Ростовской области.
Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;
степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;
степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже, чем один раз в год.
Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.
1. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы, приведенных в приложении № 2 к настоящей программе, осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
 
Эп = ИДп/ИЦп
 
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
 
Эп = (ИЦп – ИДп) + 1
 
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:
 
 
,
где Эо – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
i – номер показателя муниципальной программы;
n – количество целевых показателей муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
 
СРом = Мв / М,
 
где СРом – степень реализации основных мероприятий;
Мв – количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
3. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Зимовниковского района рассчитывается в несколько этапов:
3.1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
 
СРм = Мв / М,
 
где СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям (приложения № 1 и № 8 к настоящей программе) по следующей формуле:
 
ССуз = Зф / Зп,
 
где ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:
 
Эис = СРм / ССуз,
 
где Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
СРм – степень реализации всех мероприятий программы;
ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:
степень достижения целевых показателей – 0,5;
реализация основных мероприятий – 0,3;
бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации муниципальной программы в целом оценивается по формуле:
 
УРпр = Эо * 0,5 + СРом * 0,3 + Эис * 0,2
 
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше.
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95.
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УРпр составляет менее 0,75.
6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы «Социальная поддержка граждан»
Руководитель органа местного самоуправления, определенного ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Руководитель органа местного самоуправления, определенный участником муниципальной программы, несет персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии в планом реализации муниципальной программы (далее- план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом органа исполнительной власти Зимовниковского района – ответственного исполнителя муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения муниципальной программы постановлением Администрации Зимовниковского района и далее ежегодно, не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Предложения в план реализации представляются участниками муниципальной программы ответственному исполнителю муниципальной программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Администрации Зимовниковского района муниципальной программы, и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с участниками муниципальной программы решения о внесении в план реализации изменений, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Контроль за исполнением муниципальных программ осуществляется Администрацией Зимовниковского района.
Оперативный контроль за исполнением муниципальных программ по итогам полугодия и 9 месяцев осуществляется Комиссией по обеспечению устойчивого развития экономики Зимовниковского района, социальной стабильности и мониторинга реализации в Зимовниковском районе указов Президента Росссийской Федерации от 07.05.2012 № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы по итогам полугодия, 9 месяцев направляет отчет об исполнении плана реализации, согласованный с финансовым отделом, в срок до 10-го числа второго месяца, следующий за отчетным периодом.
Информация о выполнении основных мероприятий, контрольных событий муниципальной программы вносится отделом экономики Зимовниковского района на рассмотрение Комиссии.
Ответственные исполнители муниципальных программ, допустившие невыполнение основных мероприятий, контрольных событий муниципальной программы, выступают на заседаниях Комиссии с информацией о причинах невыполнения и принимаемых мерах по его недопущению.
Отчет об исполнении плана реализации по итогам полугодия и 9 месяцев погсле рассмотрения на заседании Комиссии подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы в течение 10 рабочих дней на официальном сайте Администрации Зимовниковского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Отчет об исполнении плана реализации за год рассматривается финансовым отделом Зимовниковского района и отделом экономики Зимовниковского района в составе проекта постановления Администрации Зимовниковского района об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год.
Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Администрации Зимовниковского района проект постановления Администрации Зимовниковского района об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее – годовой отчет) до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
информацию о реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Участниками муниципальной программы информация, необходимая для подготовки годового отчета, предоставляется ответственному исполнителю муниципальной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы в составе годового отчета.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Зимовниковского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрацией Зимовниковского района решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Администрации Зимовниковского района в порядке, установленном Регламентом Администрацией Зимовниковского района.Годовой отчет после принятия Администрацией Зимовниковского района постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы не позднее 10 рабочих дней на официальном сайте Администрации Зимовниковского района в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя в порядке, установленном Регламентом Администрации Зимовниковского района.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в установленном порядке вносит изменения в муниципальную программу по основным мероприятиям подпрограмм текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году, за исключением изменений наименований основных мероприятий подпрограмм в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения указанных изменений постановлением Администрации Зимовниковского района вносит соответствующие изменения в план реализации.
Предложения по корректировке плана реализации представляются участниками муниципальной программы ответственному исполнителю муниципальной программы в день, следующий за днем утверждения изменений муниципальной программы постановлением Администрации Зимовниковского района.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей муниципальных программ.
7. Подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
7.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Наименование подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент социальной защиты населения Администрации Зимовниковского района Ростовской области
Участники подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности населения района
Сроки реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы – 667530,2 тыс. рублей.
в том числе:
2014 год − 99927,7 тыс. рублей;
2015 год − 101950,9 тыс. рублей;
2016 год − 100933,8 тыс. рублей;
2017 год − 93996,6 тыс. рублей;
2018 год − 93204,7 тыс. рублей;
2019 год − 95792,0 тыс. рублей;
2020 год − 81724,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 562990,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 80628,6 тыс. рублей;
2015 год − 80375,2 тыс. рублей;
2016 год − 77849,3 тыс. рублей;
2017 год − 79051,4 тыс. рублей;
2018 год − 80622,5 тыс. рублей;
2019 год − 82831,8 тыс. рублей;
2020 год − 81631,8 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 97524,3 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 18104,4 тыс. рублей;
2015 год − 19958,1 тыс. рублей;
2016 год – 21372,0 тыс. рублей;
2017 год – 13091,6 тыс. рублей;
2018 год – 12310,1 тыс. рублей;
2019 год – 12688,1тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. рублей;
средства местного бюджета – 7015,3тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 1194,7 тыс. рублей;
2015 год – 1617,6 тыс. рублей;
2016 год – 1712,5 тыс. рублей;
2017 год – 1853,6 тыс. рублей;
2018 год – 272,1 тыс. рублей;
2019 год – 272,1 тыс. рублей;
2020 год – 92,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы улучшение качества жизни отдельных категорий граждан;
повышение ранее достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан
7.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
В Ростовской области в целом и Зимовниковского районе в частности сформирована эффективная система социальной поддержки населения, базирующаяся на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки, гарантированности исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации граждан, имеющих по не зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Зимовниковского района, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами включают:
меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсация затрат на абонентскую плату за телефон и пользование радио, коллективной телевизионной антенной, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
меры социальной поддержки в натуральной форме, в том числе: оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики); бесплатный проезд и льготный проезд;
ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;
выплату государственных пенсий за выслугу лет;
предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление материальной и иной помощи для погребения;
Оказание адресной помощи имеет следующие основные принципы: заявительный характер о нуждаемости в ней граждан; дифференцированный подход к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, исходя из соотношения среднедушевого дохода семьи и (или) одиноко проживающего гражданина с установленной в Ростовской области величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета нуждаемости граждан (семей);
адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в Ростовской области величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
К установленным федеральными законами мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с учетом нуждаемости, относятся следующие меры социальной поддержки, являющиеся расходными обязательствами Ростовской области:
субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;
адресная социальная помощь, предоставляемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан - как «федеральных», так и «региональных» льготников, предоставляются, в основном, в денежной форме.
В Зимовниковском районе в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, установленные законами Российской Федерации и Ростовской области.
В Зимовниковском районе различными мерами социальной поддержки охвачено около 14,1 тыс. человек, из числа льготных и малообеспеченных категорий граждан.
Для определения приоритетов развития системы мер социальной поддержки населения, принципиальное значение имеет динамика неравенства доходов населения.
Правительство Ростовской области рассматривает развитие отрасли социальной защиты населения как важное направление преодоления бедности, повышение уровня и качества жизни льготных и малоимущих категорий граждан.
Зимовниковский район – субъект, в котором среднедушевые доходы не превышают среднюю заработную плату, так по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области в Зимовниковском районе средняя заработная плата в апреле 2013 года составила 14465,5 рубля. Это на 1,5% больше, чем в 2012 году.
Ежегодный рост тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг для многих граждан существенным образом отражается на семейном бюджете.
Гарантией доступности платы граждан за жилищно-коммунальные услуги являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые рассчитываются исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально-допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
В Ростовской области и соответственно в Зимовниковском районе региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи снижен с 1 января 2009 года до 15 % (федеральный стандарт - 22 %).
Это позволило значительно увеличить не только размер субсидии, но и численность ее получателей.
В целях дальнейшего повышения благосостояния жителей Зимовниковского района 15-процентный порог по затратам на коммунальные платежи в совокупном доходе семьи планируется сохранить.
В связи с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг изменяются региональные стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам и соответственно увеличивается и средний размер ежемесячных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан.
Усиление влияния мер социальной поддержки на снижение бедности актуализирует преобразования в системе социальной защиты населения на основе развития и укрепления принципов адресности и стимулирования семей к полной реализации потенциала самообеспечения. При таком подходе меры социальной поддержки распространяются на большинство малоимущих граждан, вносят значимый вклад в сокращение бедности при условии полной реализации экономического потенциала семьи.
Внедрение принципа взаимных обязательств на основе социального контракта между стороной, предоставляющей социальную поддержку, и стороной, которая является ее получателем, активирует ресурсный потенциал населения, сдерживает иждивенческие настроения среди неработающих совершеннолетних граждан и является профилактикой снижения социально-экономической напряженности при предоставлении адресной социальной помощи нуждающимся семьям. Предметом контракта со стороны получателя могут стать позитивные социальные изменения и собственная экономическая активность получателя.
Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории малообеспеченных.
По прогнозным оценкам на период действия муниципальной программы (2014 - 2020 годы) социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Зимовниковского района. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки сохранится на уровне 2013 года и составит около 14,1 тыс. человек.
В то же время, вследствие естественной убыли произойдут изменения численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников.
Прогнозируется сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности в социальной поддержке и соответствующего увеличения расходов.
Среди категорий региональных льготников прогнозируется уменьшение количества тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в то же время прогнозируется увеличение количества ветеранов труда Ростовской области.
Сохранится тенденция незначительного роста получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, связанная с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг и прогнозируемым ростом доходов населения.
В силу социального характера реализация подпрограммы позволит снизить уровень бедности, будет способствовать сохранению стабильности социального самочувствия различных категорий граждан в Зимовниковском районе.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей части муниципальной программы
С учетом цели, задачи и мероприятий подпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
7.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
«Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Исходя из системы целей муниципальной программы, определена цель подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» (далее – подпрограмма) - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи - выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.
В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:
доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности населения Зимовниковского района.
Информация о методике расчета показателя приведена в приложении № 4.
Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан в Зимовниковском районе и будет способствовать повышению эффективности использования средств местного, областного и федерального бюджетов, направляемых на эти цели.
Показатель подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме предоставление:
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
адресной социальной помощи жителям Зимовниковского района и других социальных выплат.
Выполнение задачи будет достигнуто путем совершенствования исполнения государственных и муниципальных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышения доступности качественных государственных и муниципальных услуг широкому кругу получателей возможны с внедрением новых технологий и инновационных подходов.
С целью повышения уровня качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки реализовано право граждан, претендующих на получение различных мер социальной поддержки, обратиться с заявлением от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в орган социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
улучшение качества жизни отдельных категорий граждан;
повышение ранее достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Период реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
7.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

Мероприятия подпрограммы предусматривают комплексный подход к решению социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с федеральными и областными законами и другими нормативными правовыми актами в сфере социальной поддержки населения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5.
В рамках достижения цели и выполнения задачи подпрограмма включает следующие основные мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий граждан:
выплата государственной пенсии за выслугу лет
предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области;
предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда;
предоставление мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941– 1945 годов;
предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности;
предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
предоставление материальной и иной помощи для погребения;
организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения;
обеспечение деятельности ДСЗН Администрации Зимовниковского района;
предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны, «чернобыльцы»);
подписка на газету «Степная новь» отдельным категориям граждан, принимающим активное участие в общественной жизни Зимовниковского района;
предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по осуществлению ежегодной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации;
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законами Российской Федерации, законами Ростовской области, нормативно- правовыми актами Зимовниковского района, и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.
7.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы составит 667530,2 тыс. рублей.
в том числе:
2014 год − 99927,7 тыс. рублей;
2015 год − 101950,9 тыс. рублей;
2016 год − 100933,8 тыс. рублей;
2017 год − 93996,6 тыс. рублей;
2018 год − 93204,7 тыс. рублей;
2019 год − 95792,0 тыс. рублей;
2020 год − 81724,5 тыс. рублей.
Информация о расходах бюджета Зимовниковского района на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 1.
На реализацию подпрограммы выделяются средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан Российской Федерации», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р.
Информация о расходах областного бюджета, федерального бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 8.
8. Подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»

8.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Наименование подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент социальной защиты населения Зимовникоского района Ростовской области
Участники подпрограммы отсутствуют
Программно–целевые инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации в Зимовниковском районе;
улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение ценности института семьи
Задачи подпрограммы предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности;
организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса семьи, пропаганда ответственности родителей, профилактика безнадзорности несовершеннолетних.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;
доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения района;
доля оздоровленных детей от численности детей, подлежащих оздоровлению.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы – 792651,0 тыс. рублей.
в том числе:
2014 год − 100665,0 тыс. рублей;
2015 год − 121403,2 тыс. рублей;
2016 год − 122718,3 тыс. рублей;
2017 год − 133218,2 тыс. рублей;
2018 год - 119888,6 тыс. рублей;
2019 год − 120516,9 тыс. рублей;
2020 год − 74240,8 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 541016,4 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 61154,0 тыс. рублей;
2015 год − 73264,8 тыс. рублей;
2016 год − 73729,1 тыс. рублей;
2017 год − 85103,0 тыс. рублей;
2018 год − 86873,9 тыс. рублей;
2019 год − 87684,5 тыс. рублей;
2020 год − 73207,1 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 249945,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 39132,7 тыс. рублей;
2015 год − 47796,2 тыс. рублей;
2016 год − 48645,3 тыс. рублей;
2017 год − 47737,7 тыс. рублей;
2018 год - 32934,2 тыс. рублей;
2019 год − 32748,7 тыс. рублей;
2020 год − 950,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 1689,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 378,3 тыс. рублей;
2015 год − 342,2 тыс. рублей;
2016 год − 343,9 тыс. рублей;
2017 год − 377,5 тыс. рублей;
2018 год − 80,5 тыс. рублей;
2019 год − 83,7 тыс. рублей;
2020 год − 82,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы повышение уровня жизни семей с детьми;
ежегодное увеличение числа рожденных детей
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Успех государства почти во всех его сферах тесно связан с устойчивым демографическим развитием, обеспечивающим обществу жизненное воспроизводство человеческого потенциала.
В демографической сфере Зимовниковского района как и в Ростовской области в целом происходят процессы, характерные для большинства регионов России. Основная проблема демографического развития этих территорий – естественная убыль населения. Она обусловлена, помимо высокой смертности населения, еще и недостаточным уровнем рождаемости, который не восполняет людские потери от смертей.
Данная ситуация в Зимовниковском районе как и в Ростовской области в целом сформировалась под влиянием политических и социально-экономических процессов в Российской Федерации, происходивших в предыдущие годы.
Ретроспективный анализ основных демографических тенденций показывает, что начиная с конца 80-х годов, снижение уровня рождаемости в Зимовниковском районе как и в Ростовской области в целом происходило высокими темпами. Это, в дальнейшем, с учетом роста смертности, привело к естественной убыли населения, которая отмечается в районе и области с 1991 года. В результате сформировались отрицательные тенденции по снижению не только численности населения, но и количества семей в будущем.
Благодаря проведению активной государственной политики в сфере демографии, в том числе в рамках национальных проектов и целевых программ, в Ростовской области отмечается позитивное демографическое развитие.
С 2006 года в области отмечается устойчивый рост рождаемости. Число рождений выросло за 2006 - 2012 годы с 40876 до 49935 детей (на 22,2 %). Суммарный коэффициент рождаемости увеличился за 2006 - 2012 годы с 1,189 до 1,510 (на 27 %). По данным Управления ЗАГСа (на основании информации о государственной регистрации о количестве актовых записей) доля вторых и последующих рождений выросла за 2006 - 2012 годы с 39% до 52%.
Естественная убыль населения уменьшилась за 2006 - 2012 годы в 2,7 раза - с 25758 до 9663 человек. Достигнут самый низкий показатель естественной убыли населения за последние 20 лет.
Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась за 2006 - 2011 годы на 3,21 года, в том числе мужчин - на 3,15 года, женщин - на 2,73 года. В 2011 году ожидаемая продолжительность жизни всего населения составила 70,3 года, мужчин - 64,9 года, женщин - 75,7 лет. В 2012 году показатель ожидаемой продолжительности жизни вырос и составил 71,02 года.
В результате происходящих процессов численность населения области снижается гораздо меньшими темпами, чем 6 лет назад. Если за 2006 год общее количество жителей сократилось более чем на 27 тысяч человек, то за 2012 год – всего на 6 тысяч человек, в Зимовниковском районе напротив, впервые за 18 лет естественная прибыль населения в 2012 году составила 12 человек.
Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.
Применение комплексного межведомственного взаимодействия позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить их комплексное решение на протяжении ряда лет, обеспечив взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения, распределять полномочия и ответственность.
Основные мероприятия, направленные на существенное улучшение общего и репродуктивного здоровья граждан, особенно подрастающего поколения, снижение смертности населения, прежде всего материнской и младенческой, будут осуществляться в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и государственных программ соответствующей направленности.
Экономическое и социальное положение семей с детьми будет предопределяться параметрами социально-экономического развития области. Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе, в рамках реализации профильных приоритетных национальных проектов, государственных программ Ростовской области.
Подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» (далее – подпрограмма) включает в себя меры государственной поддержки материнства и детства, функционирования института семьи. Реализация данных мероприятий, наряду с действующими на территории Зимовниковского района мерами в рамках муниципальных программ в сфере образования, здравоохранения, труда и занятости, жилищной политики и сельского хозяйства, позволит создать благоприятные условия для жизнедеятельности семей и установления многодетности, как социальной нормы.
Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе, во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования, способствует решению ряда задач улучшению демографической ситуации в Зимовниковском районе.
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами включают:
меры социальной поддержки в денежном выражении;
меры социальной поддержки в натуральном виде.
В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической ситуации в Зимовниковском районе ведется целенаправленная работа по пропаганде ценности семейного воспитания, поощрению многодетности, по созданию условий, обеспечивающих право ребенка жить и воспитываться в семье, в том числе по профилактике социального сиротства, развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
Проводятся мероприятия, посвященные Дню матери, Международному дню защиты детей, Дню семьи.
Меры социальной поддержки семьям с детьми базируются на применении двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета нуждаемости граждан (семей);
адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного минимума соответствующих социально - демографических групп населения, а также средние денежные доходы семьи.
Меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в категориальной форме, предусмотрены действующим Федеральным законодательством и Областным законодательством (в части предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям
и единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей). Необходимость дифференциации обусловлена единой системой государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в целях совершенствования демографической политики Российской Федерации и Ростовской области предполагается обеспечить ежегодное повышение суммарного коэффициента рождаемости. В условиях современной демографической ситуации, когда из года в год уменьшается общая численность женщин репродуктивного возраста, достичь этого возможно за счет рождения в семьях трех и более детей.
Принятие новых мер социальных поддержки в виде регионального материнского капитала, ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей будет способствовать решению поставленных задач.
Потребности многодетных семей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но, наоборот, возрастут, что учитывается в рамках мероприятий подпрограммы, в том числе в части их финансового обеспечения.
Согласно прогнозу, основанному на эффективности мер, принимаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления по реализации Концепции демографической политики Ростовской области на период до 2025 года, предполагается сохранение позитивных тенденций в сфере демографии.
В прогнозируемом периоде ожидается рост рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях третьих и последующих детей. Под воздействием стимулирующих мер ожидается ежегодное увеличение количества детей указанной категории не менее, чем в 1,01 раза по отношению к предыдущему году.
С учетом тенденций, сложившихся за период 2002 - 2012 гг., в прогнозируемом периоде (2014 - 2020 гг.) можно ожидать дальнейшего роста числа семей, в том числе вследствие роста брачности населения и сокращения разводимости.
Все это благоприятно отразится на общей численности населения Зимовниковского района. В ближайшей перспективе ожидается минимальное сокращение количества жителей (на 0,1%), а к концу программного периода – прирост населения.
Так как проблема улучшения демографической ситуации является долговременной, то в целях осуществления единой социально-экономической политики Зимовниковского района, направленной на увеличение роста рождаемости, необходимо продолжить работу по предоставлению мер социальной поддержки в рамках разработанной подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы можно отнести организационные, финансовые и информационные риски.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей части муниципальной программы.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий.
Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики на территории Зимовниковского района.
В этой связи целями подпрограммы являются:
увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации в Зимовниковском районе;
улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение ценности института семьи.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности;
организация отдыха и оздоровления детей;
формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса семьи, пропаганда ответственности родителей, профилактика безнадзорности несовершеннолетних.
В качестве показателей для решения задач подпрограммы предлагаются следующие показатели:
1. Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году.
Позитивная динамика данных показателей позволит оценить эффективность реализации мер социальной поддержки, как молодым семьям, так и семьям, имеющим детей.
2. Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения района.
Показатель позволит оценить результаты реализации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в области, их действие на состояние демографической ситуации в Зимовниковском районе, будет способствовать повышению эффективности использования средств областного и федерального бюджетов, направляемых на эти цели.
Показатели оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.
Информация о методике расчета показателей (индикаторов) приведена в приложении № 4.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении № 3.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
повышение уровня жизни семей с детьми;
ежегодное увеличение числа рожденных детей;
Подпрограмма реализуется в 2014 – 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Система мер социальной поддержки семей с детьми носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, по уровням бюджетной системы.
В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;
организация доставки детей из малоимущих семей и детей- сирот в места отдыха и оздоровления;
предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей;
предоставление мер социальной поддержки на детей из многодетных семей;
выплата ежемесячного пособия на ребенка;
предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей;
предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживавших на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала;
организация и проведение ежегодного мероприятия, посвященного Дню матери;
организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи;
приобретение новогодних подарков детям, нуждающимся в особой заботе государства;
выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в соответствии с ФЗ от19.05.1995 №81 ФЗ.
Обеспечение в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, установленных законами Российской Федерации и законами Ростовской области, и тем самым повышение благосостояния семей, имеющих детей.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении реальных доходов семей с детьми за счет предоставляемых мер социальной поддержки на фоне увеличения количества многодетных семей, укрепления демографической ситуации и обеспечения социальной и экономической устойчивости семьи.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы составит 792651,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 100665,0 тыс. рублей;
2015 год − 121403,2 тыс. рублей;
2016 год − 122718,3 тыс. рублей;
2017 год − 133218,2 тыс. рублей;
2018 год − 119888,6 тыс. рублей;
2019 год − 120516,9 тыс. рублей;
2020 год − 74240,8 тыс. рублей.
Информация о расходах бюджета Зимовниковском района на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 1.
На реализацию подпрограммы выделяются средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан Российской Федерации», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р.
Информация о расходах областного бюджета, федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 8.
9. Подпрограмма «Старшее поколение»
9.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Старшее поколение»
Наименование подпрограммы «Старшее поколение»
Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент социальной защиты населения Администрации Зимовниковского района Ростовской области
Участники подпрограммы Муниципальное Бюджетное Учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»
Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы формирование в Зимовниковском районе организационных, правовых, социально-экономических условий для улучшения положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Задачи подпрограммы повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста;
повышение качества и расширение перечня предоставляемых социальных услуг участниками социального обслуживания для пожилых людей;
развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста;
формирование условий для реализации творческих способностей граждан пожилого возраста, их активного долголетия;
формирование безбарьерной среды для граждан пожилого возраста для доступа к информации, общения в электронной форме
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Зимовниковского района;
соответствие объема предоставленных муниципальным учреждением социального обслуживания населения социальных услуг параметрам муниципального задания
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы – 520689,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 70585,9 тыс. рублей;
2015 год − 69589,4 тыс. рублей;
2016 год − 80306,9 тыс. рублей;
2017 год − 78635,2 тыс. рублей;
2018 год − 60044,7 тыс. рублей;
2019 год − 61751,9 тыс. рублей;
2020 год − 99775,7 тыс. рублей
средства областного бюджета – 514826,3 тыс. рублей
в том числе:
2014 год – 69729,9 тыс. рублей;
2015 год − 68352,6 тыс. рублей;
2016 год − 79449,4 тыс. рублей;
2017 год − 77780,5 тыс. рублей;
2018 год − 59461,9 тыс. рублей;
2019 год − 61141,3 тыс. рублей;
2020 год − 98910,7 тыс. рублей
средства местного бюджета – 5863,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 856,0 тыс. рублей;
2015 год – 1236,8 тыс. рублей;
2016 год - 857,5 тыс. рублей;
2017 год - 854,7 тыс. рублей;
2018 год - 582,8 тыс. рублей;
2019 год - 610,6 тыс. рублей;
2020 год – 865,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы создание условий для формирования и реализации в обществе позитивных установок на активное долголетие;
повышение уровня информированности пожилых граждан;
повышение эффективности, качества работы муниципального учреждения в сфере социального обслуживания;
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи;
улучшение социальной обстановки в обществе
9.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Старшее поколение»
В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Зимовниковского района в соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в этой сфере.
Центр социального обслуживания в Зимовниковском районе работает с 1 января 1995 года и является муниципальным учреждением.
В структуру центра входит социально-реабилитационное отделение, расположенное в ст. Кутейниковской Зимовниковского район и  отделения социального обслуживания на дому.
Ежегодно социальные услуги в нестационарном учреждении получают более 1200 пожилых людей и инвалидов.
Востребованной формой социального обслуживания является предоставление социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому.
Важную роль в социальной поддержке пожилых людей и инвалидов играет социально-реабилитационное отделение с функциями мини домов-интернатов, предоставляющие пожилым людям возможность получать комплекс социально-реабилитационных мероприятий и проживать в родных местах.
В Зимовниковского районе создана и действует 1 мобильная бригада для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям и инвалидам, в задачи которых входит выявление нуждаемости в социальной и медицинской помощи, консультирование и информирование о мерах социальной поддержки, оказание социальной и медико-социальной помощи, оказание содействия в решении бытовых проблем.
С 2011 года при муниципальном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов начал свою работу «университет третьего возраста». Он функционирует как клубно-кружковая форма работы по социальной реабилитации пожилых людей, активизации умственной и физической деятельности, организации всестороннего досуга. Одним из самых востребованных направлений этой работы является обучение пожилых людей компьютерной грамотности на безвозмездной основе.
У пожилых людей, прошедших курс обучения, появляется возможность получать необходимую информацию на портале «Государственные и муниципальные услуги», уверенно пользоваться банкоматами, терминалами для оплаты услуг, переписываться по электронной почте, находить своих родственников, одноклассников, однокурсников, однополчан.
Еще одной новой формой государственной поддержки, направленной на профилактику социального одиночества, стала организация приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье.
Деятельность учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения осуществляется в тесном взаимодействии с Советами ветеранов Зимовниковского района.
Проводится совместная работа по выявлению и учету нуждающихся в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, обследованию социально-бытовых условий их проживания.
На основании данных о нуждаемости определяются приоритетные направления работы по улучшению социально-бытовых условий жизни ветеранов и оказанию им шефской помощи.
Осуществляется выплата единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны из средств областного и местного бюджетов.
Ежегодно учреждением социального обслуживания проводятся мероприятия, посвященные Дню пожилых людей, другим социально-значимым датам, в том числе военной истории.
На территории Зимовниковском района проживает 10850 пожилых граждан, что составляет 25,0 процентов от населения муниципального образования.
В настоящее время в Российской Федерации в целом, в Ростовской области и Зимовниковском районе в частности сохраняется тенденция старения населения и ожидается, что к концу 2013 года количество пожилых граждан увеличится еще на 4 - 4,5 процента.
При этом устойчивую тенденцию роста имеет показатель продолжительности жизни, который в ближайшей перспективе составит:
2015 год - 71,8 года;
2025 год - 75 лет.
Высокая численность пожилых людей в составе населения означает усиление их роли в процессах жизнедеятельности общества и сопровождается обоснованным повышением ожиданий в части предоставления социальных гарантий благосостояния.
В сложившихся условиях немаловажным становится установление и поддержание баланса между интересами различных возрастных и социальных групп. Это предполагает наряду со специально разработанными государственными мерами в отношении отдельных групп населения комплексный подход в решении проблем повышения уровня и качества жизни пожилых людей.
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте - сложный комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными благами, устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.
По данным проводимого мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, наиболее характерным для пожилых граждан является: неудовлетворительное состояние уровня здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте. До 80 процентов пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи, более 70 процентов указанных лиц имеют до пяти хронических заболеваний сердечно-сосудистой, эндокринной систем, органов дыхания, пищеварения.
Забота о повышении качества и уровня жизни пожилых граждан является одной из приоритетных задач социальной политики, реализуемой в Ростовской области в целом и Зимовниковском районе в частности, и одним из основных направлений деятельности государственной системы органов социальной защиты населения Ростовской области.
Наступление пожилого возраста для отдельного человека является источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов в рамках специальной государственной социальной политики в отношении пожилых людей.
Для оценки достижения поставленной в подпрограмме «Старшее поколение» цели будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей части муниципальной программы.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий.
Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации «Старшее поколение»
Целью подпрограммы «Старшее поколение» (далее – подпрограмма) является формирование в Зимовниковском районе организационных, правовых, социально-экономических условий для улучшения положения и качества жизни пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста;
повышение качества и расширение перечня предоставляемых социальных услуг для пожилых людей учреждением социального обслуживания;
развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста;
формирование условий для реализации творческих способностей граждан пожилого возраста, их активного долголетия;
формирование безбарьерной среды для граждан пожилого возраста для доступа к информации, общения в электронной форме.
Оценка достижения цели подпрограммы производится посредством следующих показателей:
доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Зимовниковского района.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей граждан пожилого возраста в социальных услугах социального обслуживания;
соответствие объема предоставленных муниципальным учреждением социального обслуживания населения социальных услуг параметрам муниципального задания.
Показатель позволяет оценить уровень обеспечения доступности социального обслуживания населения.
Ожидаемые конечные результаты:
создание условий для формирования и реализации в обществе позитивных установок на активное долголетие;
повышение уровня информированности пожилых граждан;
повышение эффективности, качества работы муниципального учреждения в сфере социального обслуживания;
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи;
улучшение социальной обстановки в обществе.
Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.
9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Старшее поколение»
Для решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
организация проведения мероприятий по проблемам пожилых людей – предусматривает комплекс мероприятий, направленных на выявление, учет граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальных услугах, а также изучение их мнения о качестве социального обслуживания; проведение семинаров, совещаний, круглых столов по проблемам пожилых людей позволит изучить, обобщить и распространить лучший опыт работы учреждений социального обслуживания области; проведение работы по расширению социального партнерства для оказания помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
осуществление учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов(в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1,2,3,5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22.10.2004 № 185-ЗС «О социальном обслуживании населения Ростовской области», в целях выполнения муниципального задания;
обеспечение деятельности муниципального подведомственного учреждения в целях выполнения муниципального задания;
проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в части выплаты единовременной материальной помощи инвалидам, участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам;
мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия – выявление ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в социальном обслуживании, обеспечение сопровождения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; оказание консультативной помощи пожилым гражданам по различным направлениям, в том числе с использованием телефонов «горячих линий», доставке на дом лекарственных препаратов; создание в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания различных клубов по интересам, обучение пожилых людей компьютерной грамотности, проведение мероприятий, посвященных Дню пожилых людей;
улучшение условий проживания подопечных в социально-реабилитационном отделении;
проведение торжественного мероприятия, посвященного профессиональному празднику «День социального работника».
В рамках подпрограммы предусматривается выполнение муниципального задания на оказание социальных услуг:
с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказываемых социально-реабилитационным центром для престарелых и инвалидов;
на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальным учреждением приведен в приложении № 6.
9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Старшее поколение»
Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы составляет 520689,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год − 70585,9 тыс. рублей;
2015 год − 69589,4 тыс. рублей;
2016 год − 80306,9 тыс. рублей;
2017 год − 78635,2 тыс. рублей;
2018 год − 60044,7 тыс. рублей;
2019 год − 61751,9 тыс. рублей;
2020 год − 99775,7 тыс. рублей.
Информация о расходах бюджета Зимовниковского района на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 1.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы отражены в приложении № 8.
10. Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
10.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Наименование подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Ответственный исполнитель подпрограммы Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района
Участники подпрограммы Муниципальное Бюджетное Учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», отдел экономики Администрации Зимовниковского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг;
стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии района, сохранении общественно-политической стабильности и этноконфессионального согласия, повышение эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг, обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов
Задачи подпрограммы совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности НКО
создание условий для развития НКО
поддержка реализации проектов НКО, направленных на решение актуальных социальных проблем
предоставление информационной поддержки НКО
предоставление консультационной и координационной поддержки НКО, поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев НКО, а также привлечение НКО к реализации государственной политики в социальной сфере
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2017 – 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2017 - 2020 годы – 18,5 тыс. рублей,
в том числе:
2017 год − 3,5 тыс. рублей;
2018 год − 5,0 тыс. рублей;
2019 год − 5,0 тыс. рублей;
2020 год − 5,0 тыс. рублей
средства местного бюджета – 18,5 тыс. рублей, в том числе:
2017 год − 3,5 тыс. рублей;
2018 год − 5,0 тыс. рублей;
2019 год − 5,0 тыс. рублей;
2020 год − 5,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы увеличение количества НКО, которым оказана поддержка;
увеличение числа проектов и программ НКО;
увеличение количества граждан, вовлеченных в реализацию социальных проектов, получивших государственную поддержку;
увеличение числа публикаций в средствах массовой информации о деятельности НКО и участии граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;
увеличение числа мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников НКО;
- увеличения доли граждан, принимающих участие в деятельности НКО на территории Зимовниковского района.
10.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Социально ориентированные НКО являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической, культурной и общественной жизни Зимовниковского района, которое, так или иначе не соотносилось бы с проблематикой гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы.
Институты гражданского общества Зимовниковского района все больше заявляют о себе. Если раньше они представляли собой разрозненную массу объединений, малоизвестных, в одиночку решающих свои узкие задачи, не имеющих подлинного авторитета и признания, то теперь их работа в центре внимания разных заинтересованных слоев населения. Большая роль в решении социальных задач района отводится некоммерческим организациям. По состоянию на 1 января 2017 года на территории района зарегистрированы 19 общественных организаций.
Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.
Своим реальным трудом некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития района. Исходя из общей оценки состояния и уровня развития институтов гражданского общества района, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала некоммерческих организаций как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем.
Однако в развитии НКО имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами.
НКО, действующие на территории района, имеют слабую материальную базу. Нет средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работников многих НКО отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов. Они нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Необходимо выстраивание системы взаимодействия НКО, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей НКО в совместную деятельность, размещение публикаций и ведение специальных тематических рубрик о деятельности НКО, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.
Несмотря на существование благоприятных условий для развития гражданского общества, отмечается и наличие реально существующих проблем в сфере развития гражданского общества в районе:
- несовершенство нормативной правовой базы в отношении НКО;
- недостаточная информированность общества о деятельности НКО;
- низкая гражданская активность и правовая грамотность населения района.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в районе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая Программа обеспечит выход НКО на новый качественный уровень.
Программа позволит создать условия развития партнерства через взаимодействие органов государственной власти и НКО для модернизации экономики и решения социальных проблем населения района.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Областной  закон от 11.11.2010 № 492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области», постановление Правительства Ростовской области от  11.03.2012 №153 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области».
10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации «Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций»
Программа направлена на комплексную поддержку НКО.
Цель - стимулирование СОНКО и их участия в социально-экономическом развитии района, сохранении общественно-политической стабильности и этноконфессионального согласия, повышение эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг, обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов.
Основные задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности НКО;
- создание условий для развития НКО;
- поддержка реализации проектов НКО, направленных на решение актуальных социальных проблем;
- предоставление информационной поддержки НКО;
-предоставление консультационной и координационной поддержки НКО, поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев НКО, а также привлечение НКО к реализации государственной политики в социальной сфере.
10.4. Перечень сновных мероприятий подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Подпрограмма включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Зимовниковский район»:
- предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- предоставление консультационной и координационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а также привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
- предоставление субсидий на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем;
- освещение в местных СМИ деятельности институтов гражданского общества, информации о проводимых конкурсах и грантах для СО НКО.
10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2017 - 2020 годы составляет 20,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год − 5,0 тыс. рублей;
2018 год − 5,0 тыс. рублей;
2019 год − 5,0 тыс. рублей;
2020 год − 5,0 тыс. рублей.
Информация о расходах бюджета Зимовниковского района на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 1.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы отражены в приложении № 8.
 Приложение №1 к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
Расходы бюджета Зимовниковского района
на реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка граждан»
Статус Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Код бюджетной классификации Расходы (тыс.руб.), годы ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан» всего,в том числе: 913 X X X 271178,6 292943,5 303959,0 305853,5 273143,0 278065,8 255746,0 ДСЗН,
всего 913 X X X 187957,8 208442,1 209964,7 210648,2 195893,2 198665,1 140616,6 МБУ «ЦСО» 913 X X X 70585,9 69589,4 80306,9 78635,2 60044,7 61751,9 99775,7 УО 913 Х Х Х 12634,9 14912,0 13687,4 16566,6 17200,1 17643,8 15348,7 Подпрограмма 1 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» всего по подпрограмме 1,в том числе: X X X X 99927,7 101950,9 100933,8 93996,6 93204,7 95792,0 81724,5
МФЦ 913 Х Х Х 1770,1 1784,4 1807,0 1807,0 1807,0 1861,2 1951,0 ДСЗН 913 X X X 98157,6 100166,5 99126,8 92189,6 91397,7
93930,8 79773,5 Основное мероприятие 1.1 выплата государственной пенсии за выслугу лет ДСЗН 913 X X X 1099,5 1334,2 1439,8 1500,0 - - - Основное мероприятие 1.2 предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области ДСЗН 913 X X X 5229,7 5609,1 5772,3 6152,4 6323,6 6501,3 6121,4 Основное мероприятие 1.3 предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда ДСЗН 913 X X X 15025,1 15429,4 14055,6 14853,9 15265,6 15690,6 16550,6 Основное мероприятие 1.4 предоставление мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941– 1945 годов ДСЗН 913 X X X 697,5 625,0 436,1 417,1 422,4 427,2 593,1 Основное мероприятие 1.5 предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ДСЗН 913 X X X 601,2 567,4 571,5 668,7 692,0 716,0 707,0 Основное мероприятие 1.6 предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности ДСЗН 913 X X X 35143,4 35537,7 35974,6 33165,7 34359,7 35596,6 27728,1 Основное мероприятие 1.7 предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ДСЗН 913 X X X 11514,3 10798,7 8724,4 10136,6 10501,6 10879,6 17130,0 Основное мероприятие 1.8 предоставление материальной и иной помощи для погребения ДСЗН 913 X X X 360,0 254,3 339,3 356,2 370,5 385,3 397,1 Основное мероприятие 1.9 организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения ДСЗН X X X X 10287,3 9769,2 10168,5 10712,2 10168,5 10441,6 10453,5 Основное мероприятие 1.10 обеспечение деятельности ДСЗН Администрации Зимовниковского района ДСЗН 913 X X X 95,2 87,4 80,7 80,1 80,1 80,1 92,7 Основное мероприятие 1.11 предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны, «чернобыльцы») ДСЗН 913 X X X 18104,4 18630,0 19630,3 11295,8 11213,2 11212,0 - Основное мероприятие 1.12 Расходы по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» ДСЗН 913 Х Х Х - 570,6 571,6 605,8 567,6 567,6 - основное мероприятие 1.13 Расходы на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных гос полномочий по назначению ежемесячного пособия на ребенка, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по организации и осуществлению деят-ти по попечительству и т.д. МФЦ 913 Х Х Х 1770,1 1784,4 1807,0 1807,0 1807,0 1861,2 1951,0 основное мероприятие 1.14 Ежегодная социальная денежная выплата лицам, удостоенным звания «Почетный житель Зимовниковского района» ДСЗН 913 Х Х Х - 196,0 192,0 207,0 192,0 192,0 - Основное мероприятие 1.15 Субвенция на осуществление полномочий по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации ДСЗН 913 Х Х Х - 757,5 1170,1 1190,0 1240,9 1240,9 - Основное мероприятие 1.16 Расходы на аттестацию рабочих мест ДСЗН 913 Х Х Х - - - 27,0 - - - Основное мероприятие 1.17 Субвенция на осуществление мероприятий по защите информации ДСЗН 913 Х Х Х - - - 821,1 - - - Подпрограмма 2. «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» всего по подпрограмме 2, в том числе: X X X X 100665,0 121403,2 122718,3 133218,2 119888,6 120516,9 74240,8 ДСЗН 913 X X X 88030,1 106491,2 109030,9 116651,6 102688,5 102873,1 58892,1 Образование 913 Х Х Х 12634,9 14912,0 13687,4 16566,6 17200,1 17643,8 15348,7 Основное мероприятие 2.1 организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях ДСЗН 913 X X X 4880,8 5147,0 5247,5 6076,0 6319,0 6571,8 5311,3 Основное мероприятие 2.2 организация доставки детей из малоимущих семей и детей-сирот в места отдыха и оздоровления ДСЗН 913 Х Х Х 303,1 267,2 269,4 300,0 - - - Основное мероприятие2.3 софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время МУУО 913 Х Х Х 1491,0 1487,3 1476,5 1535,6 1597,0 1660,9 1643,8 Основное мероприятие2.4 софинансирование расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время 913 Х Х Х 75,2 75 74,5 77,5 80,5 83,7 82,9 Основное мероприятие 2.5 предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей ДСЗН 913 X X X 6533,5 7293,6 6261,3 6537,3 6798,8 7077,2 6437,1 Основное мероприятие 2.6 предоставление мер социальной поддержки на детей из многодетных семей ДСЗН 913 X X X 9598,3 8530,0 7581,3 8864,9 9216,4 9587,2 12834,0 Основное мероприятие 2.7 выплата ежемесячного пособия на ребенка ДСЗН 913 X X X 23468,3 26767,2 22830,5 23943,4 24755,3 25774,3 25430,7 Основное мероприятие 2.8 предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей ДСЗН 913 X X X 26,9 27,0 41,4 71,7 65,1 67,8 46,3 Основное мероприятие 2.9 предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживавших на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет ДСЗН 913 X X X 13166,2 24666,4 30521,4 32366,3 19033,4 17479,8 4728,2 Основное мероприятие 2.10 предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала ДСЗН 913 X X X - 1061,0 3754,2 5320,7 3747,0 3747,0 3322,4 Основное мероприятие 2.11 выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву ДСЗН 913 X X X 230,7 309,5 158,1 613,8 292,9 304,6 782,1 Основное мероприятия 2.12 предоставление родителям (законным представителям) компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях МУУО 913 Х Х Х 2494,5 4384,2 3959,0 4734,9 4734,9 4734,9 2223,3 Основное мероприятия 2.13 расходы на осуществление полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью МУУО 913 Х Х Х 153,0 215,2 128,2 195,8 180,7 180,7 168,7 Основное мероприятие 2.14 социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет МУУО 913 Х Х Х 8331,2 8690,3 7989,2 9962,8 10547,0 10923,6 11140 Основное мероприятие2.15 выплата единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами РФ, проживающими в Ростовской области МУУО 913 Х Х Х 90,0 60,0 60,0 60,0 60,0 60,0 90,0 Основное мероприятие 2.16 Расходы на выплату гос.пособий лицам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в соответствии с 81-ФЗ ДСЗН 913 Х Х Х 29822,3 32422,3 32365,8 32557,5 32460,6 32263,4 - Подпрограмма 3. «Старшее поколение» всего, в том числе: X X X X 70585,9 69589,4 80306,9 78635,2 60044,7 61751,9 99775,7 ДСЗН, всего 913 X X X - - - - - - - в том числе:
МБУ «ЦСО» Х X X X 70585,9 69589,4 80306,9
78635,2 60044,7 61751,9 99775,7
Основное мероприятие 3.1 расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений Зимовниковского района в рамках подпрограммы «Старшее поколение» МБУ «ЦСО»
913 X X X 856,0 1236,8 857,5 854,7 582,8 610,6 865,0 Основное мероприятие 3.2 расходы на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов МБУ «ЦСО» 913 Х Х Х 69729,9 68352,6 79449,4 77780,5 59461,9 61141,3 98910,7 Подпрограмма 4 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района, ДСЗН 913 Х Х Х - - - 3,5 5,0 5,0 5,0 Основное мероприятие 4.1 Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района 913 Х Х Х - - - 3,5 5,0 5,0 5,0 Основное мероприятие 4.2 Предоставление консультационной и координационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а также привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района 913 Х Х Х - - - - - - - Основное мероприятие 4.3 Предоставление субсидий на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем Отдел экономики Администрации Зимовниковского района 913 Х Х Х - - - - - - - Основное мероприятие 4.4 Освещение в местных СМИ деятельности институтов гражданского общества, информации о проводимых конкурсах и грантах для СОНКО Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района 913 Х Х Х - - - - - - - Примечание.
Используемые сокращения:
ДСЗН – Департамент социальной защиты населения Администрации Зимовниковского района;
МБУ «ЦСО»- Муниципальное Бюджетное Учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;
УО – Учреждение образования Администрации Зимовниковского района.
МФЦ – Многофункциональный центр

Приложение № 2
к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Социальная продержка граждан», подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п Показатель (наименование) (наименование) Единица измере-ния Значения показателей
2012 год 2013
год 2014
год 2015 год 2016
год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
муниципальная программа «Социальная поддержка граждан»
1. Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения района процентов 38,4 37,9 38,3 38,7 39,1 39,5 39,9 40,3 40,7
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания населения процентов 96,9 97,1 97,3 97,8 98,1 98,3 98,5 98,7 99,0
подпрограмма 1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
1.1. Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения района
процентов 38,4 37,9 38,3 38,7 39,1 39,5 39,9 40,3 40,7
подпрограмма 2. «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
2.1. Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году коэффи-циент 1,01 1,01 1,01 1,01 1,01 1,01 1,01 1,01 1,01
2.2. Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения района процентов 14,1 14,3 14,4 14,5 14,6 14,7 14,8 14,9 15,0
2.3. Доля оздоровленных детей от численности детей, подлежащих оздоровлению процентов 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5
подпрограмма 3 «Старшее поколение»
3.1. Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Зимовниковского района процентов 8,2 8,0 8,0 8,0 8,0 8,2 8,2 8,2 8,3
3.2. Соответствие объема предоставленных муниципальным учреждением социального обслуживания населения социальных услуг параметрам муниципального задания процентов 100,0 100,0 100,0 100,0 100 100 100 100 100
Подпрограмма 4 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
4.1 Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов
единиц - - - - - 3 5 10 15
4.2 Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций человек - - - - - 1000 2500 3000 5000
4.3 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка единиц - - - - - 1 2 2 3

Приложение № 3
к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
№ п/п Наименование показателя Пункт федерального (регионального) плана статистических работ Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма Субъект официального статистического учета
- - - - Росстат
Примечание.
Используемые сокращения:
Росстат – федеральная служба государственной статистики

 Приложение № 4
к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы «Социальная поддержка граждан»
№ п/п Наименование показателя Единица измерения Методика расчета показателя (формула) и
методологические пояснения к показателю Базовые показатели (используемые в формуле)
1 2 3 4 5
1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания населения процент Фп / Пп *100%
Фп, Пп – по данным УСЗН (ежеквартальный отчёт учреждения социального обслуживания) Фп – фактическое количество граждан получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения;
Пп – общее число граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания
2. Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения района
процент В/А*100%
В – значение согласно базы данных получателей мер социальной поддержки УСЗН в отчетном году;
А – значение по данным Росстата В- численность граждан, получающих различные меры социальной;
А – общая численность граждан, проживающих в Зимовниковском районе
3. Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждения социального обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области процент В / А * 100%
А, В - значения на основании данных формы федерального статистического наблюдения № ЗП-соц «Сведения о численности и оплате руда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала», утвержденной приказом Росстата от 30.10.2012 № 574.
А - среднемесячная заработная плата по Ростовской области в отчетном году за год;
В - среднемесячная заработная плата социальных работников муниципального учреждения социального обслуживания населения Зимовниковского района в отчетном году за год
4. Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году коэф-фициент Очд = Чд.отч. Чд.пред. Чд.отч., Чд.пр. – по данным Управления ЗАГС Ростовской области Очд – отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;
Ч д.отч. – численность третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году;
Чд.пред. - численность третьих или последующих детей, родившихся в году, предшествующем отчетному году
5. Доля оздоровленных детей от численности детей, подлежащих оздоровлению процент Д=ОД/П*100
ОД, П – данные ДСЗН ОД – оздоровленные дети;
П – дети, подлежащие оздоровлению
6. Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения района процент В/А*100%
В – значение согласно базы данных получателей мер социальной поддержки ДСЗН в отчетном году;
А – значение по данным Росстата В- общая численность семей с детьми, получающих различные меры социальной;
А – общая численность населения в районе
7. Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Зимовниковского района процент Эп=(Фп/Пп)*100%
Фп, Пп - значения в соответствии с ежеквартальным отчетом об организации нестационарных и полустационарных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Фп - фактическое количество граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных соцуслугами (с учетом пожилых, обслуженных специалистами при аппарате учреждений);
Пп - общая численность пожилого населения Зимовниковского района
8. Соответствие объема предоставленных муниципальным учреждением социального обслуживания населения социальных услуг параметрам муниципального задания процент а/b х 100%
а, b – значения по данным МБУ «ЦСО»;
a - объем фактически предоставленных муниципальным учреждением социального обслуживания населения социальных услуг;
b - параметры муниципального задания на оказание социальных услуг социальных услуг
9. Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов
единиц показатель рассчитывается посредством определения количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов в Зимовниковском районе, на отчетную дату базовые показатели отсутствуют
10. Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций человек показатель рассчитывается посредством определения количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, на отчетную дату базовые показатели отсутствуют
11. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка единиц показатель рассчитывается посредством определения количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, на отчетную дату базовые показатели отсутствуют
Приложение № 5
к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
№ п/п Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП Срок Ожидаемый непосредственный результат(краткое описание) Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации окончания реализации 1 2 3 4 5 6 7 8
подпрограмма 1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
1. 1.1. Выплата государственной пенсии за выслугу лет ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
2. 1.2. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
3. 1.3. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
4. 1.4. Предоставление мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941– 1945 годов ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
5. 1.5. Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
6. 1.6. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
7. 1.7. Предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
8. 1.8. Предоставление материальной и иной помощи для погребения ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
9. 1.9. Организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. создание условий для достижения целей муниципальной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм. невозможность реализации муниципальной программы 1, 1.1
10. 1.10. Обеспечение деятельности ДСЗН Администрации Зимовниковского района ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. создание условий для достижения целей муниципальной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм. невозможность реализации муниципальной программы 1, 1.1
11. 1.11. Обеспечение деятельности ДСЗН Администрации Зимовниковского района в части выборочного капитального ремонта здания и внутреннего электроснабжения ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. создание условий для достижения целей муниципальной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм. невозможность реализации муниципальной программы 1,1.1
12. 1.12. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны, «чернобыльцы») ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
13. 1.13. Осуществление полномочий по назначению и выплате инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
14. 1.14. Проведение мероприятия, посвященного годовщине со дня трагедии на Чернобыльской АЭС ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
15. 1.15. Подписка на газету «Степная новь» отдельным категориям граждан, принимающим активное участие в общественной жизни Зимовниковского района ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1, 1.1
16. 1.16. Проведение торжественного приема активистов инвалидного движения, посвященного Международному дню инвалидов ДСЗН 01.01.2014г. 31.12.2020г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов 1,1.1
Подпрограмма 2. «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
17. 2.1. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. обеспечение оздоровления детей увеличение количества часто болеющих детей из числа детей школьного возраста 2.3
18. 2.2. Организация доставки детей из малоимущих семей и детей-сирот в места отдыха и оздоровления ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. обеспечение доставки детей в места отдыха и оздоровления увеличение количества часто болеющих детей из числа детей школьного возраста 2.3
19. 2.3. Предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми 2.2
20. 2.4. Предоставление мер социальной поддержки на детей из многодетных семей ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми 2.2
21. 2.5. Выплата ежемесячного пособия на ребенка ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми 2.2
22. 2.6. Предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми 2.2
23. 2.7. Предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживавших на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми 2.1
24. 2.8. Предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми 2.1, 2.2
25. 2.9. Организация и проведение ежегодного мероприятия, посвященного Дню матери ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности 2.2
26. 2.10. Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности 2.2
27. 2.11. Приобретение новогодних подарков детям, нуждающимся в особой заботе государства ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении детей, нуждающихся в особой заботе государства
увеличение уровня бедности, низкое качество жизни семей с детьми 2.2
28. 2.12. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми 2.2
подпрограмма 3. «Старшее поколение»
29. 3.1. Организация проведения мероприятий по проблемам пожилых людей ДСЗН, МБУ «ЦСО» 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. создание условий для формирования и реализации в обществе позитивных установок на активное долголетие;
повышение уровня информированности населения о государственной социальной поддержке пожилых граждан уменьшение эффективности деятельности системы социального обслуживания 3.1, 3.2
30. 3.2. Осуществление учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов(в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1,2,3,5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22 октября 2004 года № 185-ЗС «О социальном обслуживании населения Ростовской области», в целях выполнения муниципального задания ДСЗН, МБУ «ЦСО» 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения
снижение качества оказываемых социальных услуг 3.1, 3.2
31. 3.3. Обеспечение деятельности муниципального подведомственного учреждения в целях выполнения муниципального задания ДСЗН, МБУ «ЦСО» 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения
снижение качества оказываемых социальных услуг 32. 3.4. Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в части выплати единовременной материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам ДСЗН 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи уменьшение эффективности деятельности системы социального обслуживания 3.1, 3.2
33. 3.5. Мероприятия направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия ДСЗН, МБУ «ЦСО» 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи уменьшение эффективности деятельности системы социального обслуживания 3.1, 3.2
34. 3.6. Улучшение условий проживания подопечных в социально-реабилитационном отделении ДСЗН, МБУ «ЦСО» 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения
снижение качества оказываемых социальных услуг 3.1, 3.2
35. 3.7. проведение торжественного мероприятия, посвященного профессиональному празднику «День социального работника» ДСЗН, МБУ «ЦСО» 01.01.2014 г. 31.12.2020 г. повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли, дефицит кадров 3.1, 3.2
Подпрограмма 4 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
36 Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района 18.09.2017 31.12.2020 увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций низкая гражданская активность населения;
неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения 10
37 Предоставление консультационной и координационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а также привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района 18.09.2017 31.12.2020 развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей СО НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности 10
38 Предоставление субсидий на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем Отдел экономики Администрации Зимовниковского района 18.09.2017 31.12.2020 увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
ограниченные ресурсы СО НКО – человеческие, финансовые, технические 9,11
39 Освещение в местных СМИ деятельности институтов гражданского общества, информации о проводимых конкурсах и грантах для СОНКО Отдел по организационно-правовой работе и контролю Администрации Зимовниковского района 18.09.2017 31.12.2020 обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО 9,10

      Приложение № 6
к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
«Социальная поддержка граждан»
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг Муниципальным Бюджетным Учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» по муниципальной программе «Социальная поддержка граждан»
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы,
основного мероприятия,
мероприятия ВЦП Значение показателя объема услуги Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей
2014 год 2015 год 2016 год 2014 год 2015 год 2016 год
1 2 3 4 5 6 7
Наименование услуги и ее содержание: социальные услуги с обеспечением проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (Социально-реабилитационное отделение); социальные услуги на дому гражданам пожилого возраста, инвалидам (Отделение социального обслуживания на дому)
Показатель объема услуги: число человек
Подпрограмма 3. «Старшее поколение» 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Основное мероприятие 3.2. «Осуществление учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов(в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1,2,3,5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22 октября 2004 года № 185-ЗС «О социальном обслуживании населения Ростовской области», в целях выполнения муниципального задания» 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Основное мероприятие 3.3. «Обеспечение деятельности муниципального подведомственного учреждения в целях выполнения муниципального задания» 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Основное мероприятие 3.3 «Мероприятия направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия» 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Основное мероприятие 3.6 «Улучшение условий проживания подопечных в социально-реабилитационном отделении» 22 22 22 - - -
Приложение № 7
к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
ПЕРЕЧЕНЬ
инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта),
находящихся в муниципальной собственности Зимовниковского района
№ п/п Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник Наименование
инвестиционного
проекта Номер и дата положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы Сроки получения положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную (сметную) документацию/ ассигнования, предусмотренные на разработку проектной (сметной) документации (тыс. руб.) Объем
расходов
(тыс. руб.) В то числе по годам реализации государственной программы
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
муниципальной программы «Социальная поддержка граждан»
1. ДСЗН Мероприятие по капитальному ремонту внутреннего электроснабжения 0 всего - - - - - - -
местный бюджет - - - - - - -
- - - - - - -
2 ДСЗН Выборочный капитальный ремонт здания ДСЗН Администрации Зимовниковского района 0 областной бюджет - - - -- - -- -
3 МБУ «ЦСО» Завершение работ по объекту «Капитальный ремонт здания социально-реабилитационного отделения при МБУ «ЦСО» (расширение на 10 человек), областной бюджет -
Приложение № 8
к муниципальной программе
«Социальная поддержка граждан»
РАСХОДЫ
областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов
и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы
«Социальная поддержка граждан»
Статус Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы Ответственный исполнитель, соисполнители Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан» всего 271178,6 292943,5 303959,0 3058523,5 273143,0 278065,8 255746,0
областной бюджет 211512,5 221992,6 231027,8 241934,9 226958,3 231657,6 253749,6
федеральный бюджет 57237,1 67754,3 70017,3 60829,3 45244,3 45436,8 950,8
местный бюджет 2429,0 3196,6 2913,9 3089,3 940,4 971,4 1045,6
внебюджетные источники - - - - - - -
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» всего 99927,7 101950,9 100933,8 93996,6 93204,7 95792,0 81724,5
областной бюджет 80628,6 80375,2 77849,3 79051,4 80622,5 82831,8 81631,8
федеральный бюджет 18104,4 19958,1 21372,0 13091,6 12310,1 12688,1 -
местный бюджет 1194,7 1617,6 1712,5 1853,6 272,1 272,1 92,7
внебюджетные источники - - - - - - -
Подпрограмма 2 «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» всего 100665,0 121403,2 122718,3 133218,2 119888,6 120516,9 74240,8
областной бюджет 61154,0 73264,8 73729,1 85103,0 86873,9 87684,5 73207,1
федеральный бюджет 39132,7 47796,2 48645,3 47737,7 32934,2 32748,7 950,8
местный бюджет 378,3 342,2 343,9 377,5 80,5 83,7 82,9
внебюджетные источники - - - - - - -
Подпрограмма 3 «Старшее поколение» всего 70585,9 69589,4 80306,9 78635,2 60044,7 61751,9 99775,7
областной бюджет 69729,9 68352,6 79449,4 77780,5 59461,9 61141,3 98910,7
местный бюджет 856,0 1236,8 857,5 854,7 582,8 610,6 865,0
внебюджетные источники - - - - - - -
Подпрограмма 4
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
всего - - - 3,5 5,0 5,0 5,0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
местный бюджет - - - 3,5 5,0 5,0 5,0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
Заместитель главы Администрации
Зимовниковского районаВ.А. Лысенко

Приложенные файлы

  • docx 85577968
    Размер файла: 187 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий