— официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru Федерации по развитию Дальнего Востока, Законодательная Дума Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, прокуратура Хабаровского края и т.д


УТВЕРЖДЕН
приказом
комитета по труду и занятости населения Правительства
Хабаровского края
от 22 сентября 2017 г. № 126

ПОРЯДОК
рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее – комитет), разработан в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, поступивших в адрес комитета (далее – обращения), организации личных приемов граждан, представителей организаций (далее – граждане), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями, повышения качества защиты конституционных прав и законных интересов граждан.
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:
- граждан Российской Федерации;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;
- объединений граждан, в том числе юридических лиц;
- организаций и общественных объединений.
1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон).
1.5. В структурных подразделениях комитета (далее – структурные подразделения) рассматриваются обращения по вопросам, входящим в их компетенцию.
1.6. Рассмотрение обращений осуществляется председателем комитета, первым заместителем председателя комитета, заместителями председателя комитета в соответствии с распределений обязанностей, руководителями структурных подразделений (далее – руководитель комитета) с использованием системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее – СЭД).
1.7. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе через интернет-приемную Правительства Хабаровского края, с использованием портала "Открытый регион", осуществляется отделом государственной службы, кадров, мобилизационной работы, делопроизводства и архива комитета (далее – Отдел).
1.8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение персональных данных, сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.
1.9. Сведения о местонахождении комитета, почтовый адрес комитета, график личного приема руководителями комитета, контактные телефоны, требования к обращениям размещаются на:
- официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru;
- Интерактивном портале комитета для приема обращений: www.uprzan.regiontrud.ru;
- информационном стенде комитета (холл 1 этажа).
1.10. Комитет располагается по адресу: 680021, г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21.
Адрес электронной почты комитета для приема обращений: [email protected]
Адрес комитета для приема электронных обращений: www.uprzan.regiontrud.ru.
1.11. При личном обращении граждан в комитет консультации оказываются сотрудниками Отдела ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.
1.12. Телефон для консультаций (справок) о порядке рассмотрения обращений: (4212) 73-87-59.
Телефоны для консультаций (справок) о порядке записи на личный прием: (4212) 73-87-59, 73-87-57.
1.13. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений и записи на личный прием сотрудниками Отдела принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.
1.14. При ответах на телефонные звонки сотрудник Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании комитета.
Если сотрудник Отдела, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. Прием и первичная обработка обращений
2.1. Все обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают в Отдел.
2.2. При приеме и первичной обработке обращений в течение трех дней с момента их поступления сотрудником Отдела производится проверка правильности адресности, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.
2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства и т.п.), денежных купюр и других ценностей в течение трех дней со дня поступления обращения сотрудником Отдела составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у сотрудника Отдела, принимающего почту, второй приобщается к поступившему обращению, а третий отправляется гражданину в течение двух дней со дня составления акта.
2.4. Обращения направляются в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа, представляются лично в комитет, а также через установленный в холле комитета оборудованный стационарный ящик для обращений граждан.
2.5. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование комитета либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).
2.6. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
В случае направления обращения посредством портала "Открытый регион" гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале "Открытый регион".
К обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Обращения, поступившие в форме электронного документа, в том числе посредством портала "Открытый регион", подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня их поступления.
3.2. Сотрудник Отдела производит регистрацию обращений в СЭД. На каждое обращение создается учетная карточка, в которой:
- указываются в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два или три, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, принято в Отделе, телефон, "Открытый регион" и т.п.);
- определяются категория вопроса, вид документа, предмет ведения;
- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация), указывается должностное лицо, на контроль которому ставится обращение;
- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обращений, обращений объединений граждан, организаций и общественных объединений;
- указываются номер и дата поступления предыдущего обращения (при повторном обращении). Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам;
- проставляется код вопроса в соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан в Правительстве края, утвержденным распоряжением Губернатора края. Если в обращении содержится несколько вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.
3.3. Обращения аннотируются сотрудником Отдела в течение трех дней со дня их поступления. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Определяются ответственный исполнитель, указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки (далее – ответственный исполнитель) и соисполнители в соответствии с компетенцией вопросов, содержащихся в обращении.
3.4. При регистрации:
- обращению автоматически присваивается регистрационный номер;
- создается электронный образ обращения путем применения технологии сканирования, который присоединяется к учетной карточке обращения;
- если обращение перенаправлено в адрес комитета, то указывается автор сопроводительного письма (Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Законодательная Дума Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, прокуратура Хабаровского края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.5. На поступившие в комитет обращения сотрудником Отдела в течение трех дней со дня их поступления проставляется регистрационный штамп "Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края" в правом нижнем углу первой страницы обращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
4. Направление обращений на рассмотрение
4.1. Зарегистрированные обращения сотрудниками Отдела направляются в день их регистрации на рассмотрение руководителю комитета, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.
4.3. В случае если гражданин ранее обращался в органы местного самоуправления и не удовлетворен принятым решением, обращение передается ответственным исполнителем в течение семи дней со дня его регистрации на рассмотрение в органы исполнительной власти края, в том числе осуществляющие государственный контроль (надзор), если в полномочия органов исполнительной власти края входит рассмотрение данных обращений.
4.4. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется также в течение пяти дней со дня регистрации ответственным исполнителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение, за исключением случая, указанного в пункте 5.16 раздела 5 настоящего Порядка.
4.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, в течение семи дней со дня регистрации направляются ответственным исполнителем в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в письменной форме с уведомлением в этот же срок гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.16 раздела 5 настоящего Порядка.
Уведомление о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется гражданину ответственным исполнителем в течение семи дней со дня регистрации на адрес электронной почты или в личный кабинет на портале "Открытый регион" в случае, если обращение было подано через портал "Открытый регион" и гражданин поставил отметку о согласии на получение уведомления только в личном кабинете на портале "Открытый регион".
В остальных случаях уведомление о переадресации обращения направляется в письменной форме.
4.6. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации ответственным исполнителем направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.7. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам этих органов, подписываются председателем комитета либо лицом, временно исполняющим его обязанности (далее – председатель комитета).
Одновременно за подписью председателя комитета ответственный исполнитель направляет уведомление гражданину о том, куда направлено его обращение.
4.8. Ответ гражданину дается на бланке письма комитета с угловым расположением реквизитов.
5. Рассмотрение обращений
5.1. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу должностное лицо, указанное в пункте 5.3 настоящего раздела, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.
5.3. Решение о продлении срока рассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особом контроле, принимает ответственный исполнитель. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется ответственным исполнителем гражданину не позднее трех дней до истечения срока, указанного в пункте 5.1 настоящего раздела.
5.4. Продление срока рассмотрения обращения производится председателем комитета.
5.5. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
5.6. Руководителями комитета к поступившему обращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать наименование структурного подразделения комитета, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) должностных лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
5.7. В случае если обращение направляется для рассмотрения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу данных органов в соответствии с их компетенцией, комитет в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет гражданина о переадресации его обращения в соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.
5.8. Резолюция на обращения оформляется в СЭД. Срок оформления резолюции в СЭД не должен превышать двух рабочих дней со дня регистрации обращений в комитете.
5.9. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности – с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и их должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу указанных органов в соответствии с их компетенцией в соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.
5.10. Соисполнители, которым поручено рассмотрение обращения, не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки сводного ответа.
5.11. Орган исполнительной власти края, должностное лицо указанного органа на основании направленного комитетом в установленном порядке запроса обязаны в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
5.12. В случае если обращение, по мнению ответственного исполнителя, направлено не по компетенции, ответственный исполнитель в течение одного дня со дня поступления обращения на исполнение возвращает обращение в Отдел, указывая при этом структурное подразделение, государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо указанных органов, которому, по его мнению, следует направить обращение.
5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение комитетом не дается.
5.14. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации ответственным исполнителем возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.15. Комитет при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сотрудник Отдела в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.16. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение комитетом не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сотрудником Отдела сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.17. Прекращение переписки с гражданином возможно, если повторное его обращение и ранее направленные обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу комитета при условии, что в повторном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в повторном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Переписка прекращается один раз председателем комитета на основании подготовленной ответственным исполнителем служебной записки. О данном решении до истечения срока рассмотрения обращения, указанного в пункте 5.1 настоящего раздела, уведомляется гражданин, направивший обращение.
На обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов или обстоятельств, ответ по существу не дается, о чем ответственный исполнитель в течение семи календарных дней после регистрации обращения уведомляет гражданина. Решение об оставлении обращения без ответа по существу на основании служебной записки ответственного исполнителя принимается председателем комитета.
Переписка возобновляется в случае, если обращение содержит новые доводы или обстоятельства.
5.18. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается ответственным исполнителем о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.19. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение ответственным исполнителем подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.20. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в комитет.
5.21. На отправления, не являющиеся заявлениями, предложениями, жалобами в соответствии с Законом (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.
5.22. В случае направления ответа конкретному лицу по результатам рассмотрения коллективного обращения ответ должен содержать указание о необходимости доведения данной информации до сведения остальных граждан.
6. Требования к оформлению ответа на обращение
6.1. Ответы на обращения подписывают:
- на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений – Губернатор края;
- на поручения заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации – Губернатор края, вице-губернатор края, первые заместители Председателя Правительства края, заместители Председателя Правительства края в соответствии с распределений обязанностей;
- на парламентский запрос или запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатский запрос) – то должностное лицо, которому направлен парламентский или депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности;
- в федеральные государственные органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений – председатель комитета;
- гражданам – председатель комитета.
6.2. Если на обращение дается ответ за подписью Губернатора края, вице-губернатора края, ответственный исполнитель не позднее семи дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет проект ответа гражданину вместе с прилагаемыми к нему обращением гражданина и иными материалами на согласование в министерство юстиции края в СЭД.
В течение двух дней со дня поступления проекта ответа, но не позднее трех дней до окончания срока рассмотрения обращения министерство юстиции края возвращает согласованный или доработанный с учетом замечаний министерства юстиции края проект ответа ответственному исполнителю. В случае несогласия ответственного исполнителя с представленными замечаниями проект ответа вместе с замечаниями министерства юстиции края возвращается ответственному исполнителю без согласования.
6.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответы на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, ответственный исполнитель в ответе указывает, какие меры приняты по обращению.
6.4. В ответе в федеральные государственные органы должно быть четко указано, что гражданину дан письменный ответ о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из граждан дан ответ.
6.5. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
6.6. Ответы гражданам и в государственные органы в письменной форме печатаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее – инструкция по делопроизводству).
Ответы гражданам в форме электронных документов, в том числе размещаемые на портале "Открытый регион", ответственный исполнитель готовит на бланках писем комитета установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству, после чего подписываются должностными лицами, указанными в пункте 6.1 настоящего раздела, регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный гражданином при направлении обращения, или в личный кабинет на портале "Открытый регион" в случае, если обращение было подано через портал "Открытый регион" и гражданин поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале "Открытый регион".
6.7. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ответственного исполнителя и номер его служебного телефона.
6.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается окончательный срок предоставления ответа.
6.9. Если обращение находится на контроле у Губернатора края, вице-губернатора края, исполняющего обязанности Председателя Правительства края, ответственный исполнитель не позднее трех дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет на согласование в Управление по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края (далее – Управление) проект ответа гражданину на проверку соблюдения требований инструкции по делопроизводству и при необходимости служебную записку на имя Губернатора края, вице-губернатора края.
В течение двух дней со дня поступления проекта ответа и при необходимости служебной записки, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения Управление возвращает:
- согласованный проект ответа и служебную записку (при наличии) ответственному исполнителю;
- на доработку проект ответа и служебную записку (при наличии) ответственному исполнителю для устранения замечаний Управления и направления на повторное согласование.
6.10. После завершения рассмотрения обращения ответ гражданину и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения направляются ответственным исполнителем через СЭД сотруднику Отдела, ответственному за направление ответа гражданину, который проверяет правильность оформления ответа.
Оригиналы обращений хранятся в архиве комитета, в электронном архиве СЭД, а поданные через портал "Открытый регион" хранятся в том числе и на портале "Открытый регион" в соответствии с установленными сроками хранения.
Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются сотрудником Отдела ответственному исполнителю для доработки не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения.
6.11. Поступившие ответы о рассмотрении обращений, о предоставлении информации из государственных органов, органов местного самоуправления и организаций передаются в Отдел для регистрации, а затем направляются руководителю комитета, направившему соответствующий запрос по рассмотрению обращения в указанные органы, организации.
6.12. После регистрации ответа, подписанного председателем комитета, сотрудник Отдела в течение двух дней направляет ответ гражданину почтовым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без регистрации в комитете не допускается.
6.13. После направления ответа гражданину ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.
6.14. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.
7. Контроль за рассмотрением обращений граждан
7.1. На внутренний контроль ставятся обращения, в которых содержатся вопросы, относящиеся к компетенции комитета.
7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
На особый контроль также ставятся обращения, поступившие в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения.
7.3. В случае если в ответе указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение ставится на дополнительный контроль в комитете, о чем сотрудник Отдела уведомляет ответственного исполнителя, на рассмотрении которого находилось обращение, с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
7.4. Решение о постановке обращения на дополнительный контроль вправе принять председатель комитета.
7.5. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений, сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет ответственный исполнитель.
7.6. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляют сотрудники Отдела, которые направляют руководителям структурных подразделений, на контроле которых находятся обращения, информацию об обращениях, сроки рассмотрения которых истекают в ближайшие семь календарных дней.
8. Организация личного приема граждан
8.1. Сотрудники Отдела ежедневно осуществляют прием граждан, в том числе с использованием универсальных автоматизированных рабочих мест, без предварительной записи в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности в случае представления интересов гражданина.
8.2. Сотрудник Отдела, выслушав гражданина, обратившегося в комитет за разъяснением или консультацией и не требующего приема руководителями комитета, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, делает краткую аннотацию вопроса в журнале учета приема граждан установленного образца в течение времени приема гражданина, консультирует его и разъясняет порядок разрешения вопроса.
8.3. В случае если решение вопроса, с которым обратился гражданин, не входит в компетенцию комитета, сотрудником Отдела дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.4. Сотрудник Отдела принимает письменные обращения, на которые в день приема письменного обращения проставляет штамп "Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края" с указанием даты приема обращения и входящим номером.
При наличии просьбы гражданина ему выдается копия принятого обращения и (или) расписка о приеме обращения, в которой указаны телефоны для справок.
8.5. Гражданину, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, в приеме отказывается, а в случае грубого агрессивного поведения гражданина прием сотрудником Отдела прекращается.
8.6. В случае если гражданин совершает действия, представляющие непосредственную угрозу для его жизни, жизни и здоровья окружающих, сотрудник Отдела имеет право вызвать сотрудников полиции и (или) работников скорой медицинской помощи.
8.7. Личный прием граждан, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, выездной, ведут руководители комитета.
8.8. Личный прием граждан ведется руководителями комитета в соответствии с графиком приема, утверждаемым приказом комитета (далее – график приема).
8.9. Руководители комитета проводят личный прием граждан в соответствии с распределением обязанностей по вопросам, относящимся к их компетенции.
8.10. Организацию личного приема граждан руководителями комитета осуществляют сотрудники Отдела. Основанием для начала организации личного приема является обращение гражданина с просьбой о личном приеме.
8.11. Сотрудники Отдела вносят информацию о гражданах, требующих личного приема руководителями комитета, в журнал учета записи граждан на личный прием в день обращения гражданина.
8.12. Запись на прием к руководителям комитета осуществляют сотрудники Отдела ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов. Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.
8.13. В ходе предварительной записи у гражданина выясняются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства и телефон (при наличии), содержание вопроса. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в комитет.
8.14. Гражданин уведомляется о руководителях комитета, которые будут проводить прием, дате, времени и месте личного приема.
8.15. В случае невозможности проведения личного приема руководителями комитета (командировка, болезнь, отпуск и др.) прием переносится, о чем гражданин уведомляется сотрудником Отдела не позднее чем за день до даты приема.
8.16. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах руководителями комитета ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения.
8.17. На каждый проведенный прием руководителями комитета оформляется карточка личного приема в СЭД, в которой указываются:
- в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина и его адрес;
- признак приема (видеоприем, мобильная приемная, выездной прием);
- вид контроля (поручение Администрации Президента Российской Федерации, поручение Губернатора края, внутренний контроль);
- фамилия руководителя комитета, ведущего личный прием;
- номер и дата предыдущего приема (при повторном приеме).
8.18. При повторном приеме гражданина сотрудник Отдела осуществляет подборку материалов по предыдущему личному приему.
8.19. Руководители комитета при проведении личного приема граждан в пределах своей компетенции имеют право:
- приглашать на прием сотрудников структурных подразделений, специалистов краевых государственных учреждений, подведомственных комитету;
- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;
- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;
- направлять на рассмотрение обращения иным органам исполнительной власти края, их должностным лицам, кроме органов и должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.
8.20. В случае если изложенные на личном приеме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком.
8.21. В ходе личного приема руководители комитета, ведущие прием, уведомляют гражданина о том, кому будет поручено рассмотрение его вопроса(ов), кем будет дан письменный ответ.
8.22. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в том числе в случае прекращения с ним переписки и при отсутствии новых доводов, подлежащих проверке.
8.23. Не допускается использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной во время проведения личного приема, без их согласия.
8.24. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием руководителями комитета прекращается, о чем делается запись в карточке личного приема.
8.25. Максимальное время личного приема руководителями комитета составляет 30 минут.
8.26. Во время проведения личного приема руководителями комитета ведется видеозапись (аудиозапись), о чем уведомляется гражданин.
8.27. После завершения личного приема руководители комитета дают ответственному исполнителю поручение, которое оформляется в СЭД в установленном порядке.
8.28. Ответственный исполнитель поручений готовит все необходимые документы об исполнении поручений, о результатах докладывает руководителям комитета, давшим поручение и проводившим прием, и направляет письменный ответ гражданину в сроки, указанные в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка.
8.29. Руководители комитета знакомятся с ответом и в трехдневный срок со дня получения ответа принимают решение о:
- списании обращения в дело (ставит свою подпись и дату);
- продолжении работы с обращением;
- даче нового поручения;
- постановке обращения на дополнительный контроль.
8.30. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений в трехдневный срок, рассмотрение обращения считается завершенным, о чем делается отметка сотрудником Отдела в течение двух дней в учетной карточке личного приема.
После направления письменного ответа гражданину ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.
8.31. Контроль за сроками исполнения поручений по итогам личного приема руководителей комитета осуществляют сотрудники Отдела, а также ответственный исполнитель.
8.32. Запись на повторный прием к руководителям комитета осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется руководителями комитета, проводившими прием, исходя из информации по предыдущим обращениям и приемам гражданина.
8.33. Сведения о количестве принятых граждан в комитете представляются сотрудником Отдела в Управление ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным.
8.35. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
9. Обжалование решений, принятых по обращению
Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_____________

Приложенные файлы

  • docx 47463966
    Размер файла: 47 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий