Об утверждении муниципальной Программы Цимлянского района «Социальная поддержка граждан». В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИМЛЯНСКОГО РАЙОНА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ г.Цимлянск

Об утверждении муниципальной
Программы Цимлянского района
«Социальная поддержка граждан»


В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную 13 LINK \l "Par17" 14программу15 Цимлянского района «Социальная поддержка граждан» согласно приложению № 1.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Цимлянского района по социальной сфере Фёдорову Т.М.




Глава Цимлянского района А.К. Садымов

Постановление вносит
управление социальной защиты населения














Приложение №1
к постановлению Администрации
Цимлянского района
от «___» _________2013г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЦИМЛЯНСКОГО РАЙОНА
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»

Наименование муниципальной программы Цимлянского района
Муниципальная программа Цимлянского района «Социальная поддержка граждан» (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы Цимлянского района
Управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области

Соисполнители муниципальной программы Цимлянского района
отсутствуют

Участники муниципальной программы Цимлянского района
Отдел образования Администрации Цимлянского района; МБУЗ ЦРБ «Цимлянского района»; органы местного самоуправления

Подпрограммы муниципальной программы Цимлянского района
1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан;
2. Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала;
3. Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей;
4. Старшее поколение

Программно-целевые инструменты муниципальной программы Цимлянского района
отсутствуют

Цели муниципальной программы Цимлянского района
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания
населения

Задачи муниципальной программы Цимлянского района
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Цимлянского района
доля населения, имеющего денежные доходы ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения Ростовской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания

Этапы и сроки реализации муниципальной программы Цимлянского района
2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются


Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Цимлянского района
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей- инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
рост рождаемости;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей



1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития Цимлянского района в сфере реализации муниципальной
программы Цимлянского района «Социальная поддержка граждан»

Социальная поддержка населения это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Социальная поддержка в виде помощи предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат. Помощь выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью, обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь. Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.
Помимо пенсий (по старости, инвалидности и пр.) к социальному обеспечению относились пособия по временной нетрудоспособности и родам, по уходу за ребенком, помощь семьям в содержании и воспитании детей (бесплатные или на льготных условиях детские сады, интернаты, оздоровительные лагеря и пр.), семейные пособия, содержание нетрудоспособных в специальных организациях (домах престарелых и пр.), бесплатная или на льготных условиях протезная помощь, предоставление инвалидам средств передвижения, профессиональное обучение инвалидов, различные льготы семьям инвалидов.
Развитие социальной сферы предполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей.
Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально - бытовых, медицинских, педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации сформировалась в отдельную отрасль социальной сферы социальное обслуживание.
Анализируя демографическую ситуацию в Цимлянском районе можно отметить что, уменьшение численности населения Цимлянского района продолжается, в связи со значительным преобладанием смертности над рождаемостью. К началу 2013 г. численность населения, постоянно проживающего на территории Цимлянского района, составляла 34,0 тыс. человек. Число пенсионеров составляет 11013 человек, что составляет 32,4% к численности населения района. За 1 полугодие 2013 года родилось 252 ребенка, что на 7 (2,9%) больше аналогичного периода 2012 года, умерло – 271 чел. (на 2 (0,7%) меньше аналогичного периода 2012 года). Количество родившихся, незначительно, но увеличивается, умерших – уменьшается. Естественная убыль населения составила 19 человек. Для сравнения в 2007-2010 годах естественная убыль составляла до 150 человек в год. За 1 полугодие 2013 года миграционный прирост населения района составил 13 человек.
Доля пожилых людей в демографической структуре района постоянно возрастает. Современная социальная практика показывает, что базовой проблемой для старшего поколения является определенная социальная изолированность, когда с возрастом человек теряет вовлечённость в общественные процессы.
В этой связи забота о людях старшего поколения является безусловным государственным приоритетом. Перед обществом и государством стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан в городах и в сельской местности, продлить активное долголетие пожилых людей, сделать так, чтобы люди в преклонном возрасте чувствовали себя вовлечёнными в нормальную жизнь.
Качество жизни пожилых граждан напрямую зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, свободы деятельности и выбора, от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию, социальному, психологическому и профессиональному самоутверждению.
Деятельность в сфере социального обслуживания строится на принципах: соблюдения прав человека и гражданина; предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания; обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов; ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов; ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания. Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечни гарантированных государством социальных услуг.
Практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию и  нуждающимся в социальной поддержке, на территории района оказывает муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Цимлянского района (далее – ЦСО).
В структуру ЦСО входят 4 отделения социального обслуживания на дому (далее - ОСО), социально-реабилитационное отделение на 20 койко/мест в х.Паршикове (далее - СРО).
Фактический объем предоставляемых социальных услуг за 9 месяцев 2013 года составил:
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, с обеспечением проживания, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе и наблюдении – 27 чел.;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, без обеспечения проживания, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью – 635 чел.
В 2012 году было направлено в дома-интернаты области 21 человек.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Жителям района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная поддержка в виде областного адресного пособия и материальной помощи за счет средств местного бюджета. За 9 месяцев 2013 года на эти цели было направлено 1323,3 тыс. руб. областного бюджета и 548,0 тыс. руб. местного бюджета.
Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются льготным категориям граждан (ветеранам труда, ветеранам труда Ростовской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, инвалидам, ветеранам и инвалидам ВОВ, ветеранам боевых действий и др.) своевременно и в полном объеме. На территории района различные социальные выплаты и льготы получают 2 904 федеральных и 10 028 региональных льготников.
Основная проблема демографического развития Цимлянского района – естественная убыль населения. Это связано с рядом факторов, характерных и для России в целом, в их числе: отток сельского населения в города, который привел к распространению малодетности, социально-экономический кризис, пережитый страной. На его фоне произошло снижение уровня жизни большей части населения и, как следствие, откладывание рождений детей приобрело массовый характер; замедление темпов формирования семьи посредством откладывания браков или отказ от брака.
Но, несмотря на негативные тенденции ситуация из года в год меняется в лучшую сторону.
За 1 полугодие 2013 года родилось 252 ребенка, что на 7 (2,9%) больше аналогичного периода 2012 года
Одним из важных направлений деятельности администрации Цимлянского района является поддержка материнства и детства.
В настоящее время действует система пособий, которая включает: ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на ребенка 1-2 года жизни, ежемесячную денежную выплату многодетным семьям, пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
В текущем году началась реализация новых мер по поддержке материнства и детства:
беременным женщинам из малоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до 3 лет из малоимущих семей (при наличии заключения врача) предусмотрена ежемесячная денежная выплата на полноценное питание;
при рождении третьих и последующих детей малоимущим семьям с этого года выдается сертификат на предоставление регионального материнского капитала - 100 тыс. рублей с ежегодной индексацией и его реализацией с 2015 года по достижении ребенком возраста трех лет.
Многодетные семьи имеют возможность бесплатно получить земельный участок под жилищное строительство.
Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем обеспечения отдыха и оздоровления детей. В районе сложилась определенная система развития воспитания детей при организации летнего отдыха. Скоординированные действия управления социальной защиты населения, отдела образования Администрации Цимлянского района, территориального отдела Управления «Роспотребнадзора»   по РО в Цимлянском, Волгодонском,  Семикаракорском, Константиновском районах,  МБУЗ «ЦРБ», центра занятости населения, отдела культуры Администрации Цимлянского района обеспечивают реализацию мероприятий летней оздоровительной кампании и выполнение постановления Ростовской области и Администрации Цимлянского района.
Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию муниципальной программы.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы Цимлянского района «Социальная поддержка граждан»

Исходя из стратегических целей развития Ростовской области, определены цели муниципальной программы:
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания.
Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей:
1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения Ростовской области.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации муниципальной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, оказываемых учреждением социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми.
Рост данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет обеспечиваться путем развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и прочие.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения по годам ее реализации приведены в приложение № 1.
Состав показателей муниципальной программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 2.
Реализация мероприятий муниципальной программы в целом будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
рост рождаемости;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
Выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы Цимлянского района «Социальная поддержка граждан», обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Муниципальная программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программных задач:
подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»;
подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»;
подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»;
подпрограмма «Старшее поколение».
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, что позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой жителям района.
В рамках подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» в части создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
На повышение доступности социального обслуживания населения направлены соответствующие мероприятия подпрограмм «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала» и «Старшее поколение» в части обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, в социальном обслуживании, повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания.
Характеристика основных мероприятий муниципальной программы представлена в приложении № 3.
В рамках муниципальной программы предусматривается выполнение муниципального задания на оказание государственных услуг.

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы Цимлянского района «Социальная поддержка граждан»

Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие:
с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу;
с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу
с постановлением Администрации Цимлянского района о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу;
с постановлением Администрации Цимлянского района о внесении изменений в муниципальный бюджет на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.
Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, указаны в государственной программы в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.



Приложение № 1
к муниципальной программе
Цимлянского района
«Социальная поддержка граждан»

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Цимлянского района «Социальная продержка граждан», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№ п/п
Показатель (наименование) (наименование)
Единица измере-ния
Значения показателей




2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан»

1.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
Проц-
тов
98,7
99,0
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

подпрограмма 1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

1.1.
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения области

процен-тов
31,1
31,3
31,6
31,8
32,2
32,5
32,9
33,3
33,7

подпрограмма 2. «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»

2.1.
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области
процентов
95,0
99,0
99,5
99,9
100,0
100

100
100
100

подпрограмма 3. «Совершенствование мер демографической политики в районе социальной поддержки семьи и детей»

3.1.
Суммарный коэффициент рождаемости
коэффи-циент
1,39
1,44
1,465
1,493
1,511
1,529
1,548
1,571
1,594

3.4.
Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности домохозяйств района
процентов
27
27,2
27,3
27,4
27,5
27,6
27,7
27,8
27,9

3.5.
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной с
·итуации, подлежащих оздоровлению
процен-тов
58,9
58,9
58,9
58,9
58,9
58,9
58,9
58,9
58,9

3.9.
Среднегодовая численность населения
Тыс.человек










подпрограмма 4 «Старшее поколение»

4.1.
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения района
процентов
6,1
6,1
6,1
6,2
6,2
6,3
6,3
6,4
6,4

4.2.
Количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1









 Приложение № 2
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы Цимлянского района «Социальная поддержка граждан»

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя (формула) и
методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)


1
2
3
4
5

1.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания населения
процент
Фп / Пп *100%

Фп, Пп – по данным ежеквартального отчёт учреждения социального обслуживания
Фп – фактическое количество граждан получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения;
Пп – общее число граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания

2.
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения района

процент
В/А*100%

В – значение согласно базы данных получателей мер социальной поддержки в отчетном году;
А – значение по данным Росстата
В- численность граждан, получающих различные меры социальной;
А – общая численность граждан, проживающих в Цимлянском районе

3.
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области
процент
В / А * 100%

А, В - значения на основании данных формы федерального статистического наблюдения № ЗП-соц «Сведения о численности и оплате руда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала», утвержденной приказом Росстата от 30.10.2012 № 574.

А - среднемесячная заработная плата по Ростовской области в отчетном году за год;
В - среднемесячная заработная плата социальных работников учреждения социального обслуживания населения района в отчетном году за год

4.
Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году
коэф-фициент
Очд =
Чд.отч.



Чд.пред.




Чд.отч., Чд.пр. – по данным Управления ЗАГС Ростовской области
Очд – отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;

Ч д.отч. – численность третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году;

Чд.пред. - численность третьих или последующих детей, родившихся в году, предшествующем отчетному году

5.
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
процент
Д=ОД/П*100

ОД, П – данные минобразования, минтруда, органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания семьи и детей
ОД – оздоровленные дети;
П – дети, подлежащие оздоровлению

6.
Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности домохозяйств района
процент
В/А*100%

В – значение согласно базы данных получателей мер социальной поддержки минтруда в отчетном году;
А – значение по данным Росстата
В- общая численность семей с детьми, получающих различные меры социальной;
А – общая число домохозяйств в Ростовской области

7.
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Цимлянского района
процент
Эп=(Фп/Пп)*100%

Фп, Пп - значения в соответствии с ежеквартальным отчетом об организации нестационарных и полустационарных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Фп - фактическое количество граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных соцуслугами (с учетом пожилых, обслуженных специалистами при аппарате учреждений);
Пп - общая численность пожилого населения Цимлянского района

8.
Количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов
единиц
оценка данного показателя основана на количестве фактически созданных приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов
-

9.
Соответствие объема предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения параметрам государственного задания
процент
а/b х 100%

а, b – значения по данным митруда;

a - объем фактически предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг;
b - параметры государственного задания на оказание социальных услуг


Приложение № 3
к муниципальной программе
Цимлянского района
«Социальная поддержка граждан»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ муниципальной программы Цимлянского района «Социальная поддержка граждан»


№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)




начала реализации
окончания реализации





1
2
3
4
5
6
7
8


подпрограмма 1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

1.
1.1. Оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия, социального пособия на основании социального контракта
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

2.
1.2. Оказание адресной социальной помощи в виде адресной социальной выплаты
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

3.
1.3. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

4.
1.4. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

5.
1.5. Предоставление мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941– 1945 годов
минтруд
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

6.
1.6. Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

7.
1.7. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

8.
1.8. Предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

9.
1.9. Предоставление материальной и иной помощи для погребения
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

10.
1.10.Предоставление мер социальной поддержки инвалидов по выплате компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.




11.
1.11. Организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.
невозможность реализации государственной программы
1, 1.1

12.
1.12. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны, «чернобыльцы»)
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

13.
1.13. Выплата государственных пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования "Цимлянский район"
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки
снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
1, 1.1

14.
1.14.Предоставление льготной подписки на районную общественно-политическую газету "Придонье" отдельным категориям граждан
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
Усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.

снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе
1, 1.1

подпрограмма 2. «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»

16.
2.1. Обеспечение деятельности учреждений социального для граждан пожилого возраста и инвалидов
ЦСО

01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения
невыполнение государственного задания подведомственными учреждениями на оказание социальных услуг.
Недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли, дефицит кадров
2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6

17.
2.2. Обеспечение участия социальных работник в конкурсу «Лучший социальный работник» в областном конкурсе на звание «Лучший социальный работник»
ЦСО
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения
недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли, дефицит кадров
2

18.
2.3. Осуществление контроля качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с национальными и государственными стандартами социального обслуживания
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения
невыполнение государственного задания подведомственными учреждениями на оказание социальных услуг
2, 2.1

19.
2.4. Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию
Администрация района
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
улучшение качества оказываемых услуг по социальному обслуживанию
снижение уровня удовлетворенности населения качеством оказанных услуг по социальному обслуживанию
2

подпрограмма 3. «Совершенствование мер демографической политики в районе социальной поддержки семьи и детей»

20.
3.1. Проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
УСЗН, отдел образования
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
обеспечение оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
увеличение количества часто болеющих детей из числа детей школьного возраста
3.5

21.
3.2. Предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

22.
3.3. Предоставление мер социальной поддержки на детей из многодетных семей
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

23.
3.4. Выплата ежемесячного пособия на ребенка
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

24.
3.5. Предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости

увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

25.
3.6. Предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживавших на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости

увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.3, 3.4, 3.9

27.
3.7. Предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

28.
3.8. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

29.
3.9. Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

30.
3.10. Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

31.
3.11. Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

32.
3.12. Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1, 3.4, 3.9

33.
3.13. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью
Отдел образования Администрации района
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
увеличение охвата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами устройства
рост социального сиротства
3.6, 3.7

34.
3.14. Предоставление родителям (законным представителям) компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях
Отдел образования Администрации района
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении семей, имеющих детей, усиление социальной поддержки семей, имеющих детей.
Повышение рождаемости
увеличение уровня бедности семей с детьми. Возможное отсутствие роста рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с детьми
3.1

35.
3.15. Социальная поддержка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет
Отдел образования Администрации района
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
увеличение охвата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами устройства
рост социального сиротства
3.6, 3.7

36.
3.16. Выплата единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами Российской Федерации, проживающими в Цимлянском районе
Отдел образования Администрации района
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
увеличение охвата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами устройства
рост социального сиротства
3.6, 3.7

подпрограмма 4. «Старшее поколение»

37.
4.1. Организация проведения мероприятий по проблемам пожилых людей
УСЗН, ЦСО
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
создание условий для формирования и реализации в обществе позитивных установок на активное долголетие;
повышение уровня информированности населения о государственной социальной поддержке пожилых граждан в Ростовской области
уменьшение эффективности деятельности системы социального обслуживания
2

38.
4.3. Осуществление учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1,2,3,5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22 октября 2004 года № 185-ЗС «О социальном обслуживании населения Ростовской области», в целях выполнения муниципального задания
ЦСО
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения

снижение качества оказываемых социальных услуг
2, 4.1

39.
4.4. Выплата единовременной материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи
уменьшение эффективности деятельности системы социального обслуживания
4.1

40.
4.7. Организация выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов
УСЗН
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи;
обеспечение возможности нуждающимся неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости улучшить свое материальное положение
уменьшение эффективности деятельности системы социального обслуживания
2, 4.2

41.
4.8. Мероприятия направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия
УСЗН, ЦСО
01.01.2014 г.
31.12.2020 г.
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи
уменьшение эффективности деятельности системы социального обслуживания
2, 4.1



 
 
 
 

















13PAGE \* MERGEFORMAT14915





Приложенные файлы

  • doc 83564900
    Размер файла: 250 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий