Наиболее посещаемые источники: Хакусы, Дзелинда, Солнечный, мыс Котельниковский. На основе развития инфраструктуры горячего источника «Гоуджекит» и создающегося Отчет также размещается на официальном сайте администрации муниципального образования.


Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
«город Северобайкальск»
№_____ от «____» _____________2016г.

Инвестиционная стратегия муниципального образования «город Северобайкальск» до 2020 года


Введение
Разработка и реализация Инвестиционной стратегии муниципального образования «город Северобайкальск» до 2020 года (далее – Инвестиционная стратегия), является одной из приоритетных задач, стоящих перед администрацией, решение которой будет способствовать формированию инвестиционного климата на территории города, а, следовательно, и привлечению инвестиций.
Инвестиционная стратегия муниципального образования «город Северобайкальск» на период до 2020 года (далее - Инвестиционная стратегия) определяет приоритеты и общие направления взаимодействия органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и жителей муниципального образования «город Северобайкальск» по созданию условий для благоприятного инвестиционного климата на территории и призвана содействовать повышению эффективности работы с потенциальными инвесторами, привлечению частных инвестиций, средств федерального и республиканского бюджетов в реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Инвестиционная стратегия разработана с учетом Инвестиционной стратегии Республики Бурятия на период до 2020 года, Программы социально-экономического развития муниципального образования «город Северобайкальск» на 2011-2015гг. от 16.06.2011 №325 и Программы социально-экономического развития муниципального образования «город Северобайкальск» на период до 2020 года от 10.10.2011 №372.
Основными принципами разработки Инвестиционной стратегии являются:
обеспечение согласованности стратегических целей инвестиционной деятельности города Северобайкальск с приоритетами развития Республики Бурятия Российской Федерации;
обеспечение инновационной направленности привлекаемых инвестиций;
учет имеющегося ресурсного потенциала для обеспечения реализуемости Инвестиционной стратегии;
результативность и эффективность реализации комплекса мероприятий по улучшению инвестиционного климата;
- государственно-частное партнерство в формате взаимовыгодного сотрудничества.
Инвестиционная стратегия разработана на основании следующих нормативно-правовых документов:
- Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;
- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского Региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р;
- Государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 466-р;
- Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р;
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 № 410;
- Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года, утвержденной Законом Республики Бурятия от 14 марта 2011 № 1903-IV;
- Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы, утвержденной Законом Республики Бурятия от 14 марта 2011 № 1907-IV.
- Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 03 мая 2012 года.
Цели, задачи и результаты Стратегии
Целью Стратегии является создание благоприятного инвестиционного климата в городе для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций, направленных на модернизацию экономики, повышение ее конкурентоспособности и развитие человеческого капитала.
Задачи Стратегии:
устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, повышение информационной открытости органов власти;
создание условий для повышения производственной, инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов;
повышение доступности энергетической, транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры;
развитие человеческого потенциала и совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на формирование в районе делового и инвестиционного климата.
Выполнение поставленных задач будет обеспечено реализацией системы мероприятий в соответствии с приоритетами Стратегии социально-экономического развития МО «город Северобайкальск».
Результатом реализации инвестиционной стратегии МО «город Северобайкальск» является создание благоприятного инвестиционного климата, который позволит обеспечить к 2020 году рост инвестиций в основной капитал в реальном выражении в 2-3 раза к уровню 2014 года (увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека до 17 тыс. рублей.

Индикаторы развития инвестиционной деятельности в МО «город Северобайкальск» до 2020 года

Наименование показателя
Прогнозный период



2015*
2016
2017
2018
2019
2020

1
Объем инвестиций в основной капитал, в млн.руб.
1138,97
1983,37
2754,4
161
1222,5

2
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека, тыс. руб.
5,21
16,45
2,7
2,7
33,6

 
Формирование зон развития экономики МО по приоритетным направлениям развития, в том числе с использованием кластерных подходов

3
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.
82,5
92
95
100
102
108

4
Оборот розничной торговли, млн.руб.
6050
6310
6580
6840
7114
7398

5
Обеспеченность спортивными залами в МО "город Северобайкальск", ед
4404
4404
4405
4406
4406
4406

6
Охват детей программами дошкольным образованием, %
100
100
100
100
100
100

7
Объем платных услуг в сфере культуры, млн.руб.
6
6,1
6,15
6,2
6,3
6,4

8
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
22,03
24
24
24
24
24

 
кв.м.







9
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, %
25
20
0
0
0
0

10
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
71
71
50
50
20
20

11
Протяженность построенных линий наружного освещения, км
0
2,55
0
3
3
3

12
Протяженность реконструированных автомобильных дорог, км
0,51
0,52
0,54
0,55
0,6
0,7

13
Грузооборот транспорта, млн.тонно-км
1,39
1,5
2
2,5
2,5
3

* - оценка









Общая характеристика муниципального образования

Город был основан как одна из основных точек железнодорожного проекта. Первые поселенцы-[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] прибыли 23 июля 1974 года и основали трудовой лагерь, который позднее стал городом. Он быстро вырос с развитием [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Так на карте Бурятии поднялся новый посёлок – Северобайкальск. Благодаря своему стремительному росту в экономике, строительстве, культурной сфере, решением Верховного Совета Бурятской АССР от 5 ноября 1980 года ему присваивается статус города республиканского значения. И сегодня он - самостоятельная административно-территориальная единица Республики Бурятия, муниципальное образование «город Северобайкальск».
Шефство над строительством города взял г.Ленинград. И своим архитектурным обликом, современным дизайном Северобайкальск во многом обязан стараниям архитекторов и строителей «Северной Пальмиры». Первый жилой дом в капитальном исполнении был построен в 1979 году.
Город Северобайкальск – является типичной северной территорией, входившей в зону строительства Байкало-Амурской магистрали, с присущей для таких территорий постбамовской экономикой.
Северобайкальск является городом Республиканского подчинения, в соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» имеет статус городского округа, не имеющий в своем составе поселений, характеризуется высоким природным потенциалом, способным стать основой для развития экономики. В структуре природных ресурсов выделяются водные ресурсы. Огромное богатство представляет глубинная байкальская вода.
Население города на 01.01.2015г. составляет 24,1 тыс. человек.
На сегодняшний день город – это мощный транспортный узел, где грузопассажирское сообщение обеспечивает Северобайкальский участок ВСЖД – филиал ОАО «Российские железные дороги», морским сообщением связывает его с портом «Байкал» Иркутской области, а Нижнеангарский аэропорт – с Иркутском и Улан-Удэ. Через Северобайкальск проходит автодорога, связующая северные районы Бурятии с Иркутской и Читинской областями
В городе работают более 425 малых и средних предприятий. Промышленные предприятия города представлены в основном производством пищевой продукции, пиломатериалов, строительными предприятиями, а также производством пенобетона, кузнечным цехом горячей и холодной ковки, производством пластиковых окон, производством тротуарной плитки. Основным предприятием, обеспечивающим большей частью рабочих мест горожан, является 23 подразделения Северобайкальского участка  ВСЖД  ОАО «РЖД».
Экономика г. Северобайкальск в предшествующие десятилетия развивалась как составляющая часть народнохозяйственного комплекса СССР, ориентированная в основном на строительство Байкало-Амурской магистрали. Строительство БАМа обусловило создание мощной строительной индустрии.
Основными особенностями ее являются:
- суровые климатические условия, что обусловливает удорожание производства промышленной продукции, дополнительные затраты на коммунальные услуги и ограничивает возможности в развитии сельского хозяйства и туризма.
- значительная удаленность от промышленно-развитых районов страны и отсутствие прямого автомобильного сообщения с южными районами Бурятии, что ведет к удорожанию поставляемой продукции и неконкурентоспособности производимой, за счет больших транспортных расходов (необходимо включить в план социально-экономического развития РБ строительство автодороги Тазы-Уоян).
- 153 тыс.кв.м. ветхого и аварийного жилья, требующего сноса и замены.
- нахождение территории города в I-й охранной зоне озера Байкал, что влечет за собой невозможность развития ряда производств и дополнительные расходы действующих хозяйств на соблюдение экологических требований.
Социально-экономическое развитие города Северобайкальск за 2011 – 2015 годы, несмотря на имеющиеся трудности, вызванные рядом объективных причин, в целом социально-экономическое положение в городе можно охарактеризовать как стабильное. При этом, отмечается рост основных показателей в сравнении с предыдущими периодами. Так, за 2011 – 2014 годы отмечается прирост объёма инвестиций с основной капитал в действующих ценах – в 2,8р., оборота розничной торговли (61,3%) и платных услуг населению (56,9%).



2. Инвестиционный потенциал муниципального образования «город Северобайкальск»

2.1. Географическое положение и природные ресурсы
Город Северобайкальск расположен на северо-западном берегу озера Байкал. Климатические условия Северного Прибайкалья суровые, условия девятибалльной сейсмики и зоны вечной мерзлоты, с резкими колебаниями суточных и годовых температур. Город находится на высоте свыше 400 метров над уровнем моря.
Площадь города составляет 110,54 кв. км. Расстояние от Северобайкальска до Москвы 5576 километров; до областного (краевого, республиканского) центра 440 км.
В настоящее время в городской черте имеется 11054 га земель, в т.ч.
сельскохозяйственных угодий – 372 га
лесов - 7440 га
болот - 340 га
под водой - 1196 га
площади, улицы - 666 га
застроенных территорий - 400 га
прочих земель - 640 га.
Территория города и близлежащих местностей на Севере Байкала обладают богатыми природными ресурсами, разнообразными ландшафтами, обилием термальных источников, памятников природы и заповедных мест. Термальные источники круглогодично принимают туристов и тех , кто страдает костно-мышечными, кожными заболеваниями, а также заболеваниями нервной системы. Сейчас источники активно обустраиваются, изучаются их бальнеологические свойства. Наиболее посещаемые источники: Хакусы, Дзелинда, Солнечный, мыс Котельниковский.

2.2. Туристско–рекреационный потенциал
В течении 2011-2015 гг. велась активная работа по продвижению туристского имиджа города, проводилось продвижение информации о туристском потенциале г.Северобайкальск на российском рынке, размещена информация об оказываемых услугах предприятиями средств размещения, предприятиями питания, предприятиями сферы услуг в средствах массовой информации г.Иркутска, Москвы.
Основными направлениями инвестирования в городе Северобайкальск является реализация проектов в рамках ЗЭБ ТРТ, строительство гостиниц, благоустройство мест туристского показа, формирование современной инфраструктуры развлечений, проведение уникальных событийных мероприятий культурного, спортивного, делового характера с потенциалом повышения уровня их проведения до межрегионального и международного.
Реализуется подпрограмма «Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании «город Северобайкальск» на 2011-2016 годы», в рамках которой предусмотрен ряд мероприятий способствующих выведению отрасли на новый уровень.
В настоящее время на территории города действуют 9 гостиниц, 5 гостевых домов, всего номерной фонд для размещения гостей города составляет 432 койко-места. С 2014 года принимает гостей бутик-отель «Байкальская резиденция», в 2015 году открылась эконом-гостиница «ВИСТ».
Количество туристских прибытий за 2014 год составило 12100 человек, туристам оказано платных услуг на 90,8 млн.руб.



Выпущен новый информационный путеводитель «Притяжение Северного Байкала».
В октябре 2014 года состоялось открытие «Центра Байкальского гостеприимства», который, прежде всего, создан для информирования прибывающих туристов. По инициативе общественной организации Ассоциация "Тёплый Северный Байкал" (Марьясова Е.А.),  найдено интересное решение организовать работу на партнерских началах администрациями МО «город Северобайкальск и МО «Северо-Байкальский район»,  субъектами турдеятельности, общественностью.
В городе Северобайкальск активно работают:
- турфирма «Хозяин», имеющая лицензию на турагентскую деятельность.
- Школа туристко-экологического образования (МБОУ ДО «ШТЭО»), более 20 лет осуществляющая туристическую деятельность в следующих направлениях: образовательная, организация пеших маршрутов по Большой Байкальской тропе, прием и размещение иностранных туристов. В настоящее время ШТЭО, имеет значительную материально-техническую базу, здания для проведения образовательного процесса, необходимое снаряжение, инвентарь;
- яхт-клуб «Белый парус», занимается организацией парусных регат, образовательной деятельностью.
- группа предпринимателей, которые организовывают прогулочные туры по Байкалу на катерах и яхтах, что пользуются большим спросом приезжающих.


2.3 Развитие инфраструктуры
2.3.1 Строительство
Основными целями развития строительного комплекса в городе являются формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан; повышение конкурентоспособности строительного комплекса.
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию жилищного строительства:
1. Комплексное освоение земельных участков с развитием инженерной, социальной инфраструктуры для жилищного строительства.
2. Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности;
3. Увеличение числа семей, улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов).
4. Строительство жилья социального использования для ликвидации к 2020 году очереди на получение жилья по договорам социального найма.
Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих программных мероприятий в развитие строительства:
- совершенствование нормативно-правовой базы в части усиления контроля над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др.;
- обеспечение реализации проектных решений Генерального плана муниципального образования «город Северобайкальск» в соответствии с утвержденными мероприятиями Плана его реализации;
- опережающее формирование земельных участков для жилищного строительства на основе проектов планировки и проектов межевания на территории города;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях комплексного жилищного строительства;
- разработка проектной документации и строительство жилья социального использования для переселения граждан г. Северобайкальск, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде и граждан, состоящих в очереди на получение жилья по договорам социального найма.
- создание условий для поддержки организаций, осуществляющих строительство жилья экономического класса, в том числе строительство жилья для молодых семей.
- развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотека, жилищные накопительные кредиты, долгосрочное инвестиционное кредитование, варианты государственной поддержки).

Основные индикаторы по показателю «Строительство»
№ п.п.
Наименование показателя
Ед. изм
2007 год
2013 год
Факт 2014 год
Оценка на 2015 г.
Прогноз на 2016 г.

1
Объем выполненных работ
млн. руб.
465,2
542,8
451,3
1047,852
1906

2
Ввод жилья в эксплуатацию
тыс.кв.м.
5,1
3,937
4,7
23
63,154

3
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв.м.
19,9
21
23,7
23,95
 24

4
в том числе, введенная в действие за отчетный период
кв.м.
0,2
0,162
0,19
0,288
 0,3

5
Численность занятых
чел.
1138
654
656
 660
675 

6
Среднемесячная заработная плата
руб.
11996,4
25783
26500
 28000
30000 


Транспортная инфраструктура
Главную роль в развитии города играют предприятия Северобайкальского участка Восточно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД».
Грузооборот транспорта (без учета перевозки по ж/д транспорту) составил 1,48 млн.тонно-км., пассажирооборот составил 9,38 млн.пасс-км.
Услуги по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования «город Северобайкальск» осуществляются по городским маршрутам на основании проведенного конкурсного отбора перевозчиков. Перевозчики ООО «Маршрут-севис», ООО «Автоэкспресс+», ООО «Автогарант» осуществляют коммерческие перевозки по 5 регулярным маршрутам в соответствии с заключенным с муниципальным образованием «город Северобайкальск» договорами. Проведена замена автотранспорта в соответствии с требованиями законодательства.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающим требованиям нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 31,06%.

Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд города составляет – 573,2 тыс.м2, из них 26% ветхое и аварийное жилё.
На территории муниципального образования «город Северобайкальск» по состоянию на 01.01.2015г. 8 предприятий оказывают жилищно-коммунальные услуги, ритуальные услуги, работают в сфере дорожного хозяйства и благоустройства города. Активно выполняют свои функции действующие товарищества собственников жилья: ТСЖ «Содружество», ТСЖ «Вертикаль», ТСЖ «Комфорт».
Одной из острых проблем по благоустройству города всегда была работа по санитарной очистке города. Решением данной проблемы стало выход на рынок новой компании ООО «СКА». Целью развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение потребителей качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Северобайкальск.
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию жилищно-коммунального хозяйства:
- обеспечение населения услугами ЖКХ, соответствующих стандартам качества;
- улучшение жилищных условий населения города, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
- сохранение и обновление муниципального жилищного фонда;
- создание условий для увеличения темпов строительства жилья;
- внедрение энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве.
- обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
- создание условий для устойчивой и безубыточной работы жилищно-коммунального хозяйства.
Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий. В среднесрочном периоде планируется:
- реализация целевых и адресных программ;
- оснащение жилищного фонда и объектов социально-бюджетной сферы приборами учета потребления коммунальных ресурсов;
- реализация программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования, направленной на обеспечение надежности и качества снабжения коммунальными ресурсами;
- реализация проектов оптимизации, реконструкции, модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры;
- регламентация взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и их оплате;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
- осуществление мероприятий финансового оздоровления убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса;
- проведению мониторинга финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса;
- реализация ведомственной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры МО "город Северобайкальск";
- реализация ВЦП "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»;
- участие в реализации РЦП "Жилище". Реализация подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия на 2011-2015г.г.";
- реализация МЦП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании «город Северобайкальск» до 2020 года".
- усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения.


Социальная инфраструктура
2.4.1 Образование
На территории муниципального образования «город Северобайкальск» функционируют 5 общеобразовательных учреждения, 7 дошкольных общеобразовательных учреждения, 6 образовательных учреждений дополнительного образования.
Обеспечение кадрового потенциала города и северных районов осуществляется системой профессионального образования, которая в городе представлена ГАОУ СПО Республики Бурятия «Республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий». Техникум осуществляет подготовку специалистов по программа среднего профессионального образования, востребованных специальностей и квалификации в отраслях железнодорожного транспорта, строительства, туризма, обслуживания населения.
В школах города обучаются 3093 учащихся. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене в 2014 году составил 98,86% по обязательным предметам (в 2013г -94,8%) , из общего числа выпускников 33 человека имеют свыше 70 баллов. 85,5 % школьников (2644 ребенка) охвачены системой дополнительного образования
Дошкольным образованием охвачено 1314 детей в возрасте от 3 до 7 (90%), от 1 до 5 лет - 1545 детей (72,8%). Проблема потребности населения в услугах дошкольного образования была решена в 2015 году путем ввода нового детского сада «Брусничка» на 150 мест.
Летним отдыхом охвачено 2952 ребенка, что составляет 98% от общего количества детей от 7 до 18 лет (3269). Ежегодно работают 7 пришкольных площадок, 2 палаточных лагеря: турбаза «Эхо» и лагерь православной школы «Парус Надежды», оздоровительный лагерь «Радуга», санаторий- профилакторий «Подлеморье».
Физическая культура и спорт
Среди населения города культивируется около 20 различных видов спорта. В городе 41 спортивное сооружение: 1 стадион, 14 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 22 плоскостных сооружения. Несмотря существует необходимость строительства физкультурно-оздоровительного комплекса.


Здравоохранение
Медицинскую помощь населению оказывает Негосударственное учреждение здравоохранения (отделенческая больница на ст. Северобайкальск). Укомплектованность по занятым должностям составляет 99,85%. Остаются вакантными должности специалистов детского врача невролога и кардиолога.
В 2014 году НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск» ОАО «РЖД» приобретено и поставлено 12 наименований нового медицинского оборудования на общую сумму 2,1 млн.руб. для проведения обследования и лечения пациентов. Согласно договорённости Министерства здравоохранения Республики Бурятия планируется приобретение мультиспирального томографа для оказания диагностических исследований населению города.


Культура
В рамках сохранения культурного наследия на территории города Северобайкальск функционирует: муниципальное автономное учреждение культуры «Художественно-историческое объединение», включающее в себя музей «История БАМ» и Северобайкальскую картинную галерею, муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», включает в себя 3 библиотеки – это городская массовая библиотека, детская библиотека, библиотека поселка Заречный.
В городе Северобайкальск функционирует МАУК дополнительного образования детей «Детская школа искусств».
В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работает МАУК «Культурно – досуговое объединение», в которое входит ДК «Байкал» на 300 мест, парк культуры и отдыха (детская аттракционная площадка), Народный ансамбль песни и танца «Гэсэр», Народный ансамбль эстрадной песни «Пульсар», образцовый хореографический коллектив «Сюрприз», ансамбль бального танца «Д’Арт», цирковая студия «Созвездие», театральная студия и мн.др.
Редакция газеты «Северный Байкал» улучшает взаимодействие населения с органами местной власти по вопросам местного значения, повышает открытость и гласность работы этих органов; установливает обратную связь с населением; координирует работу в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставляет информацию, справочные материалы по социальным и интересующим граждан вопросам.
Также большую работу ведёт ведомственное учреждение ОАО «РЖД» - Северобайкальский центр культуры «Железнодорожник», которое располагает зрительными залами на 700 мест и малый на 150 мет.

2.5. Уровень развития производств

2.5.1. Промышленный комплекс
Доля промышленного производства в экономике города занимает незначительные объёмы. Основную долю составляет производство и распределение электроэнергии, воды – 81,5% (МП ДТВ «Северобайкальская»), пищевая и перерабатывающая промышленность – 12,8%, обработка древесины и изделий из дерева – 3,5%, промышленность строительных материалов – 0,73%, прочие – 1,47%.
Производство пищевой продукции нацелено на внутренний спрос. Производство хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий (ООО «Хлеб», ИП Имангулова Е.Д., Новолодская Н.И., хлебо-кондитерская цех ВИСТ); пиво, квас (ИП Тихонов С.О., Тихонов М.С.), мясные полуфабрикаты (ИП Хамнуева А.Б., Дилакян Р.Г., Дахасова В.С.), бутилированая вода (ООО «Священный Байкал).
К сожалению, ограниченные ресурсы и сложная схема доставки материалов на территорию города значительно сдерживают развитие новых направлений и видов производимой продукции.

2.5.2. Уровень развития потребительского рынка
Важным фактором, определяющим динамику экономического развития республики в последние годы, становятся темпы роста потребления населения.
Торговля остается одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Ежегодно ситуация в сфере розничной торговли складывается достаточно благоприятно. Прирост оборота розничной торговли в пределах 9-11% ежегодно.
Торговое обслуживание населения осуществляют 329 объектов розничной торговли, в том числе 245 магазинов, 1 торговый центр, 3 торговых комплекса, 1 розничный рынок и 78 единиц мелкорозничной сети с общей торговой площадью 1563 кв.м.
Из 324 торговых объектов:
- 182 – продовольственные (56% к общему числу);
- 142 – непродовольственные (44%).
В целом по городу в розничной торговле обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тысячу жителей является одной из самых высоких в Республике и составляет 153% - 901 кв.м. (по нормативу – 591 кв.м).
Также на 1 января 2015 года на территории города функционирует 1 универсальный розничный рынок.
В сфере розничной торговли города на 01.01.2015 г. трудится 3400 человек.
Сеть объектов общественного питания в городе развита достаточно, осуществляют деятельность 35 предприятий общественного питания на 1664 посадочных места, обеспеченность составляет 231% (при нормативе на 1000 жителей. 28 п/м ).
Оказано платных услуг на сумму 263,3 млн.руб. Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимает предприятия ЖКХ (59,5%), Северобайкальский филиал ВСЖД (13,0%), а также услуги связи (различных операторов) - (10,7%) и ОАО «Читаэнергосбыт» (8,9%). Бытовые услуги населению оказывают индивидуальные предприниматели по пошиву и ремонту одежды, услуг прачечной, парикмахерские, ремонту сложно-бытовой техники. Из-за изменения порядка статистической отчётности по предприятиям ВСЖД в показателях города не отражается объём пассажирских перевозок, что занижает показатель.

2.5.3. Развитие малого и среднего предпринимательства
С каждым годом роль предпринимательства в жизни города возрастает. Осуществляются мероприятия подпрограммы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Северобайкальск»
Малый бизнес способствует решению таких важных задач как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и, соответственно снижение социальной напряженности.
На 01.01.2015 года количество зарегистрированных малых (включая микро) предприятий – юридических лиц составило 272 единиц. Среднемесячная заработная плата одного работника за 2014 год составила 16900 руб.
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей 920.
За 2014 год малыми предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 3155,1 млн.рублей.
Продолжает свою работу Фонд поддержки и развития малого предпринимательства муниципального образования «город Северобайкальск (ФПРМП). ФПРМП предоставляется субсидия из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Северобайкальск» в размере 400,0 тыс.руб., в полном объёме направлена на предоставление микрозаймов СМП.
За 2014 год через Фонд поддержки и развития малого предпринимательства МО «город Северобайкальск» оказана поддержка:
- Предоставлено микрозаймов на сумму 4260,00 тыс.руб. - 7 субъектам (ИП Гусейнов Ф.А.О., ООО ТД «Тихонов и сыновья», ИП Анашкина Е.Г, ИП Бросев А.Г.) на расширение производства, открытие гостевого дома, открытие 3D - кинотеатра, в результате .
- Субсидии на компенсацию первоначального лизингового платежа на сумму 3659,31 тыс.руб. - 5 субъектам . За счёт выданных субсидий (ООО «Автогарант», ООО «Автоэкспресс», ООО «Маршрут-Сервис», ИП Гавриленко, ИП Кандауров) смогли осуществить замену автопарка (11 автомобилей) для осуществления внутригородских маршрутных перевозок.
- Субсидия на компенсацию части расходов, связанных с оплатой кадастровых работ на сумму 15,822 тыс.руб. ООО «Северо-Байкальская энергетическая компания».
В результате исполнения проектов СМП создано 12 рабочих мест.

2.6. Банковский сектор
На территории муниципального образования «город Северобайкальск» осуществляют деятельность отделения, допофисы семи банков:
- Банк ВТБ 24 - количество действующих банкоматов – 7 (по сравнению с 2012 и 2013 годами в 2014 году добавлен один банкомат);
- ОАО «Сбербанк России» (два отделения) - количество действующих банкоматов – 7;
- ОАО «Россельхозбанк» - количество действующих банкоматов – 1;
- «Восточный экспресс банк» - количество действующих банкоматов – 1;
- «Азиатско-Тихоокеанский банк» – количество действующих банкоматов – 1;
- ОАО АК «БайкалБанк» - количество действующих банкоматов – 13 (по сравнению с 2012 и 2013 годами в 2014 году добавлен один банкомат);
- «ВостСибтранскомбанк» - количество действующих банкоматов – 2.
Проблем в сфере доступности банковских услуг в городе нет.

2.7. Кадровый потенциал
Для обеспечения ресурсно-инвестиционной деятельности республики высококвалифицированными кадрами создаются инновационные образовательные учреждения кластерного типа, в состав которых вошли учебные заведения начального профессионального образования.
ГАОУ СПО «Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий» во взаимодействии с ведущими отраслевыми предприятиями реализуют двухуровневую подготовку профессиональных кадров по приоритетным направлениям развития экономики: железнодорожный транспорт, строительство, туризм, сфера обслуживания. Это дает возможность молодежи региона получить качественное профессиональное образование и трудоустроиться. Таким образом, решается задача доступности, открытости образования, снижается отток молодого трудоспособного населения из республики.


2.8. SWOT анализ проблем и конкурентных преимуществ МО «город Северобайкальск»
Долгосрочные приоритеты социально-экономического развития МО «город Северобайкальск» сформированы на анализе сильных и слабых сторон, характеризующих географическое, территориальное и социально-экономическое положение МО «город Северобайкальск», а также его конкурентных преимуществ, существующих проблем и ограничений в долгосрочной перспективе.
Конкурентные преимущества
(сильные стороны)
Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)

Конкурентоспособность муниципального образования определяется эффективностью использования конкурентных преимуществ с учетом благоприятных возможностей. Учитывая эти обстоятельства в предстоящей перспективе, следует придерживаться следующих основополагающих принципов развития:
1. Главную роль в развитии города играет Северобайкальское отделение ВСЖД ОАО «РЖД», программой перспективного развития инфраструктуры БАМа Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на долгосрочную перспективу, на объектах Северобайкальского филиала ВСЖД предусматривается вложение в размере 7354,7 млн.руб. Помимо этого продолжат свою работу ведомственные учреждения социальной сферы: отделенческая больница ВСЖД на станции Северобайкальск, 2 негосударственных дошкольных образовательных учреждения (детские сады «Аюна», «Росинка»), профилакторий «Подлеморье», дворец культуры «Железнодорожник» - Северобайкальский центр культуры Дирекции социальной сферы ВСЖД – филиала ОАО «РЖД».
2. Особое внимание на этом этапе будет уделяться развитию туристско-рекреационного комплекса, емкость которого будет влиять в дальнейшем на увеличение местного рынка и спроса на продукцию предприятий малого бизнеса, планируется, что в долгосрочной перспективе объем инвестиций в основной капитал, с учетом значительных вложений в создание и развитие особой экономической зоны туристко - рекреационного типа на Байкале, увеличится к 2020 году в 3,8 раза.
3. Формирование производственно инфраструктурных комплексов, согласно Стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона, предусматривает развитие экономического потенциала вдоль Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (северный широтный пояс экономического развития), данный комплекс включает в себя: строительство Мокского гидроузла, горнодобывающих предприятий на базе Холоднинского месторождения полиметаллов и Чулбонского месторождения кварцитов. Ввод указанных мощностей требует строительства и модернизации коммунальных и инженерных сетей, реконструкции взлетно-посадочной полосы в п.Нижнеангарск и создания сквозного транспортного коридора от границы с Иркутской областью через г.Северобайкальск до границы с Читинской областью. Для разработки месторождений необходимо строительство автодороги Таза-Чулбонский ГОК – Кумора протяженностью 174 км, масштабность проекта требует привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и средств инвесторов на условиях государственно-частного партнерства
4. Расположение в непосредственной близи уникальной и привлекательной природной среды, экологически чистых мест, что является потенциалом для развития лечебного и оздоровительного туризма.
5. Наличие достаточно развитой инженерной и социальной инфраструктуры города.
6. Географическое положение - город граничит с Иркутской и Читинской областями.
7. Наличие Байкало-Амурской магистрали, аэропорта п.Нижнеангарск со взлетно – посадочной полосой для приема самолетов типа Ан – 24, круглогодичной грунтовой автодороги с Иркутской областью создает необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.

1. Недостаточно эффективная структура экономики, обусловленная:
отраслевой специализацией (градообразующим предприятием города являются структурные подразделения ОАО «РЖД»);
изношенностью инженерной и коммунальной инфраструктуры.
отнесение территории к 1 природоохранной зоне, влияние "Байкальского фактора", регламентация режимов хозяйственной деятельности в прибрежной зоне
2. Дефицит квалифицированных кадров.
3. Моральный и физический износ действующих основных фондов.
4. Отсутствие автодорожного сообщения с городами республики, г. Улан – Удэ, а также другими регионами.
Сложная транспортная схема, отсутствие дорог являются основными препятствиями в развитии культурных, экономических и торговых связей с другими городами Республики Бурятия и г. Улан - Удэ.
5. Удаленность города от г. Улан – Удэ, городов республики и других регионов; неразвитая транспортная схема автодорог не позволяет наладить устойчивые связи с промышленными и сельскохозяйственными районами республики и Иркутской области, что влияет на удорожание ввозимого сырья и готовой продукции.
6. Высокая степень износа значительной части инвентарного (во временном исполнении) фонда, инженерных систем и сооружений, объектов благоустройства , недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание, высокая доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилфонда города
7. Неэффективная система жилищно – коммунального хозяйства: высокий уровень тарифов на э/энергию и теплоэнергию, высокие железнодорожные тарифы по доставке топлива, большие теплопотери в сетях из-за изношенности инженерной инфраструктуры котельных и сетей во временном исполнении (более 70%).
8. Недостаточный уровень развития материально-технической базы учреждений социальной сферы.
9. Территория города относится к зоне рискованного земледелия.
10. Недостаточность средств бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в развитие экономики города - бюджетная обеспеченность МО «город Северобайкальск» не высокая и составляет 50% собственных доходов, в структуре доходов сохраняется значительная доля финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, что не позволяет выполнять целевые программы и разрабатывать долгосрочные проекты, и осуществлять в полной мере свои расходные обязательства.
11. Низкая инвестиционная активность, в том числе в муниципальном секторе экономики - наблюдается острый дефицит инвестиционных ресурсов, в т.ч. иностранных, недофинансирование проектных строительно-монтажных работ, работ по реконструкции, техническому перев

Приложенные файлы

  • doc 83520617
    Размер файла: 357 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий