В ходе проверки установлены случаи не внесения, либо не своевременного внесения изменений в нормативно-правовые акты (изменения ставок, коэффициентов, базовой стоимости)


«Кöрткерöс» муниципальнöй юкöнса муниципальнöй районса видзöдан-арталан палата Контрольно-счетная палата муниципального образования муниципального района «Корткеросский»
«27» февраля 2018 г. № 01-08/1
Отчет
по результатам проверки своевременности и полноты поступления средств в бюджет муниципального района «Корткеросский» от сдачи в аренду земельных участков и имущества за 2015-2017 годы
Основание Положение о Контрольно-счетной палате муниципального района «Корткеросский», План работы на 2017 год; распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты от 08.11.2017 № 3;
Объекты проверки (ревизии) Администрация муниципального образования муниципального района «Корткеросский»
Проверяемый период с «01» января 2015 года - по «31» декабря 2017 года;
Предмет проверки (ревизии) Деятельность должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального района «Корткеросский», связанная с организацией и осуществлением процесса администрированием неналоговых доходов бюджета муниципального образования в части поступлений доходов от аренды муниципального имущества и земельных участков
По итогам
проведенной проверки (ревизии) Составлен 1 акт поверки;
Общий объем проверенных средств Всего проверено 28 814 330,26 рублей;
По результатам проверки (ревизии)
Основные выводы:
В проверяемом периоде наблюдается различная динамика общего объема поступлений доходов в бюджет муниципального района «Корткеросский» от аренды земельных участков и муниципального имущества. В 2015 году доходы возросли к уровню 2014 года на 2 739 292,8 тыс. руб. или 43 процента. В 2016 году уровень роста составил 1 194 415,45 руб. или 13 процентов. Доля доходов от аренды в общей сумме налоговых и неналоговых доходов возросла с 3,1 % в 2015 году до 4,3 % в 2016 году. В 2017 году доходы от аренды снизились к уровню 2016 года на 899 987,71 руб. или 8,7 процентов. Доля доходов от аренды в общей сумме налоговых и неналоговых доходов в 2017 году составила 3,8 процентов. Исполнение плановых показателей по доходам от аренды движимого и недвижимого имущества не достигало 100 % ни в одном из отчетных периодов.
Задолженность арендаторов по арендной плате остается на высоком уровне. В проверяемом периоде с 01.01.2015 по 31.12.2017 прирост задолженности по арендным платежам (без учета задолженности по пени) составил 1 849 862,53 руб. или 27,2% (с 6 806 791,03 руб. по состоянию на 01.01.2015 до 8 656 653,56 руб. по состоянию на 01.01.2018). Поступления по результатам судебно-исковой работы остаются на низком уровне.
При списании задолженности установлены нарушения Порядков списания задолженностей, а именно списание в большем размере, чем предъявлены исковые требования, списание по действующей организации и другие нарушения. Всего по результатам проверки признано необоснованное списание задолженности на сумму 848 341,4 рублей.
В ходе проверки установлены случаи не внесения, либо не своевременного внесения изменений в нормативно-правовые акты (изменения ставок, коэффициентов, базовой стоимости), регламентирующие порядок начисления арендных платежей, установлены случаи нарушения нумерации в нормативно-правовом акте, несоответствие названий утвержденных порядков, нарушение нумерации в нормативно-правовом акте.
При выборочной проверке заключенных договоров аренды земельных участков, предоставленных без торгов, установлены следующие нарушения:
- в уведомлениях по арендной плате за пользование земельным участком, направляемых арендаторам срок уплаты за 4 квартал года указан –до 10.12., тогда как в договорах и Положении от 31.03.2015 № v-37/5 до 25.12.(нарушение отмечено по 3-м договорам);
- неустойка за несвоевременную оплату арендных платежей не начислялась, недополученная сумма дохода 10 147,08 руб. (расчет произведен по 3-м договорам);
- отсутствие государственной регистрации договоров аренды земельных участков со сроком действия свыше одного года (нарушение отмечено по 4-м договорам);
- отсутствие контроля за выполнением арендатором условий договора о проведении в отношении земельного участка кадастровых работ (нарушение отмечено по 2-м договорам);
- заключение договоров аренды земельных участков с физическими лицами, в то время как вид разрешенного использования земельного участка предполагает ведение предпринимательской деятельности (нарушение отмечено по 3-м договорам).
Выборочной проверкой договоров аренды имущества, предоставленных по результатам аукционов, установлено не применение коэффициента увеличения размера годовой арендной платы при расчете арендных платежей, что привело к недополучению дохода в бюджет на сумму 96 025,8 руб. (расчет произведен по 3-м договорам). Кроме того, во всех договорах аренды установлен иной срок оплаты, чем в Порядке, утвержденном решением Совета МР «Корткеросский от 07.06.2011 № V-4/2.
Выборочной проверкой договоров аренды муниципального имущества, предоставленных без торгов, установлены следующие нарушения:
- при расчете суммы арендных платежей по всем договорам в 2017 году (кроме двух) были применены неверные размеры арендной платы за 1 квадратный метр и величина базовой стоимости строительства, что привело к занижению сумм, поступивших в бюджет, сумма недополученного дохода составила 4 004,38 руб. (расчет произведен только по 2-м договорам);
-при расчете арендной платы установлены случаи неверного применения коэффициентов, корректирующих величину годовой арендной платы, установленные в Приложении № 1 к Решению Совета МР «Корткеросский» от 07.06.2011 № V-4/2(нарушение отмечено по 1-му договору);
-в договорах аренды имущества предусмотрено условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего контракт, что приводит к невозможности изменения ставки арендной платы.
Учет договоров аренды земельных участков, движимого и недвижимого имущества не в полной мере ведется с использованием программного продукта, в связи с чем, по всем проверенным направлениям имеются ошибки и нарушения.
Предложения по результатам контрольного
мероприятия 1.Направить Отчет о результатах контрольного мероприятия Главе муниципального района «Корткеросский»;
2. Администрации муниципального района «Корткеросский» разработать комплекс мероприятий, определенных в представлении по итогам данной проверки.
Реализация результатов проверки (ревизии) Материалы направлены в:
Администрацию муниципального района «Корткеросский» (Представление)
Совет муниципального района «Корткеросский» (Отчет по итогам проверки)

Приложенные файлы

  • docx 83514390
    Размер файла: 31 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий