В наибольшей социальной поддержке нуждаются лица, утратившие документы, социальные и общественные связи Управление социальной защиты населения Сектор Кармакшинского районного отдела занятости, социальных программ и записи актов гражданского состояния по городу

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Главы администрации
города Байконур
от 19 ноября 2015 г. № 271


ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы,
и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера
без изоляции от общества, и содействие их социальной реабилитации
в городе Байконур на 2016–2018 годы»

ПАСПОРТ
городской целевой программы

Наименование программы
Городская целевая программа «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействие их социальной реабилитации в городе Байконур на 2016–2018 годы» (далее – Программа)


Дата принятия решения о разработке Программы
Распоряжение Главы администрации города  Байконур от 31 августа 2015г. № 01-237р «О разработке городской целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействие их социальной реабилитации в городе Байконур на 2016–2018 годы».


Государственный заказчик
Управление социальной защиты населения


Основные разработчики Программы
Управление экономического развития администрации города Байконур;
Управление социальной защиты населения


Цели и задачи Программы

Целью Программы является оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействие их социальной реабилитации, на основе обеспечения взаимодействия структурных подразделений администрации города Байконур и находящихся в её ведении организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих в городе Байконур, а также иных организаций, влияющих на эффективность решения данных вопросов в городе Байконур.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
создание условий для получения указанными лицами специальностей, востребованных на городском рынке труда, повышения их образовательного уровня;
содействие указанным лицам в трудоустройстве;
содействие указанным лицам в восстановлении утраченных родственных и общественных связей, оказании медицинской и психологической помощи;
предоставление мер социальной поддержки при обращении указанных лиц в организации социальной защиты города Байконур.

Важнейшие целевые индикаторы
и показатели
Увеличение числа трудоустроенных лиц и увеличение количества лиц, которым оказано содействие в социальной реабилитации, из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

Сроки и этапы реализации Программы

2016–2018 годы


Объемы и источники финансирования
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств организаций - исполнителей Программы.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Увеличение числа трудоустроенных лиц ежегодно на 3-5 человек, увеличение количества лиц, которым оказано содействие в социальной реабилитации, ежегодно на 3-7 человек, из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества


I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа


Социально-экономическая напряженность в обществе, недостаточный уровень занятости населения обострили проблему социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Ежегодно, после отбытия наказания, в город Байконур из мест лишения свободы возвращается 20-30 человек, а также к ним ежегодно добавляется 10-20 человек, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, при этом многие из них оказываются в трудной жизненной ситуации, нуждаются в помощи и содействии в социальной реабилитации.
Испытывая трудности в решении вопросов трудоустройства, жилья, социальной помощи, регистрации по месту жительства, получения необходимого образования, они вновь встают на путь совершения преступлений. В наибольшей социальной поддержке нуждаются лица, утратившие документы, социальные и общественные связи, не имеющие работы и жилья, страдающие хроническими заболеваниями, престарелые и инвалиды.
Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, показывает, что в этом направлении в городе Байконур существует ряд проблем.
К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной реабилитации лиц данной категории граждан в городе Байконур, следует отнести:
отсутствие у них необходимой профессиональной подготовки;
недостаточный уровень информированнности о профессиях, востребованных на городском рынке труда;
определенное негативное отношение работодателей при приеме на работу лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;
недостаточная информированность лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, о возможностях социальных служб города;
наличие у отдельных лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, социально опасных заболеваний, требующих длительного лечения.
Влияние указанных факторов удалось, в определенной степени, преодолеть при реализации городской целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействие их социальной реабилитации в городе Байконур на 2013–2015 годы», которая была утверждена постановлением Главы администрации города Байконур от 20 августа 2013 г. № 122 «Об утверждении городской целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействие их социальной реабилитации в городе Байконур на 2013-2015 годы».
Таким образом, существующая система оказания помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействия их социальной реабилитации нуждается в совершенствовании с учетом накопленного положительного опыта работы с данной категорией граждан.
В связи с изложенным разработка Программы в городе Байконур обусловлена необходимостью совершенствования системы социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, основанная на взаимодействии структурных подразделений администрации города Байконур и находящихся в её ведении организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих в городе Байконур, а также иных организаций, влияющих на эффективность решения данных вопросов в городе Байконур.


II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействие их социальной реабилитации, на основе обеспечения взаимодействия структурных подразделений администрации города Байконур и находящихся в её ведении организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих в городе Байконур, а также иных организаций, влияющих на эффективность решения данных вопросов в городе Байконур.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
создание условий для получения указанными лицами специальностей, востребованных на городском рынке труда, повышения их образовательного уровня;
содействие указанным лицам в трудоустройстве;
содействие указанным лицам в восстановлении утраченных родственных и общественных связей, оказании медицинской и психологической помощи;
предоставление мер социальной поддержки при обращении указанных лиц в организации социальной защиты города Байконур.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Увеличение числа трудоустроенных лиц и увеличение количества лиц, которым оказана помощь и содействие в социальной реабилитации из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.


IV. Перечень программных мероприятий


п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель


Организация проведения «круглого стола» с исполнителями Программы по проблемам оказания помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействия их социальной реабилитации
январь
2016 года
Управление социальной защиты населения


Организация проведения «круглого стола» с работодателями по исполнению ими обязательств по квотированию рабочих мест для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
октябрь
2016 года
ГКУ «ЦЗН г. Байконур»



v°Организация проведения совещаний с участием исполнителей Программы по вопросам организации взаимодействия при решении конкретных вопросов содействия реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
2016–2018 годы,
1 раз в полугодие
Управление социальной защиты населения


Разработка и издание справочно-информационных материалов в помощь лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, по вопросам предоставления им мер социальной поддержки

2016–2018 годы,
ежегодно
Управление социальной защиты населения



Организация проведения акций с целью формирования в обществе и среди работодателей толерантного отношения к лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказания им конкретной помощи, а также установления индивидуального шефства
2016–2018 годы
Управление социальной защиты населения;
ГКУ «ЦЗН г. Байконур»;
Филиал по г. Байконуру ФКУ УИИ
УФСИН России по Оренбургской области;
Служба пробации города Байконыр



Оказание социально-психологической помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, а также членам их семей
2016–2018 годы
ГБУ «КЦСОН»;
ГКУ «ЦЗН г. Байконур»
Филиал по г. Байконуру ФКУ УИИ
УФСИН России по Оренбургской области;
Служба пробации города Байконыр


Информирование лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, об услугах, оказываемых службой занятости, перспективах трудоустройства, профессиях, востребованных на рынке труда, и технологии поиска работы в городе Байконур
2016–2018 годы

ГКУ «ЦЗН г. Байконур»;
Сектор Кармакшинского районного отдела занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния по городу Байконыр



Организация для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда
2016–2018 годы
ГКУ «ЦЗН г. Байконур»;
Сектор Кармакшинского районного отдела занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния по городу Байконыр



Трудоустройство на общественные и временные работы лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и обратившихся в службу занятости в целях поиска работы
2016–2018 годы
ГКУ «ЦЗН г. Байконур»;
Сектор Кармакшинского районного отдела занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния по городу Байконыр


Содействие в повышении образовательного уровня лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, и лицами, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
2016–2018 годы
Управление образованием города Байконур



Информирование лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, об имеющихся социальных службах города и направление их за предоставлением мер социальной поддержки и оказания содействия в разрешении трудной жизненной ситуации, получения социальной и психологической помощи с раздачей информационных материалов
2016–2018 годы
УМВД России на комплексе «Байконур»;
Филиал по г. Байконуру ФКУ УИИ
УФСИН по Оренбургской области;
Представительство МВД РК в городе Байконыр;
Служба пробации города Байконыр


Оказание мер социальной поддержки лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, обратившимся за предоставлением мер социальной поддержки
2016–2018 годы
Управление социальной защиты населения;
Сектор Кармакшинского районного отдела занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния по городу Байконыр


Оказание содействия лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в восстановлении утраченных социальных и общественных связей, утраченных документов; оказание указанным лицам социально-бытовых, социально-правовых услуг и срочной социальной помощи
2016–2018 годы
Управление социальной защиты населения;
ГБУ «КЦСОН»



Оказание помощи в решении вопросов регистрации в городе Байконур, оформлении документов для постановки на учет для получения жилой площади (в случае ее отсутствия) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
2016–2018 годы
Управление безопасности и режима



Содействие в определении престарелых граждан и инвалидов из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в учреждения социального обслуживания

2016–2018 годы
Управление социальной защиты населения;
Сектор Кармакшинского районного отдела занятости, социальных программ и записи актов гражданского состояния по городу Байконыр


Оказание медицинской помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

2016–2018 годы
ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России


Организация и проведение социо-культурных, спортивных мероприятий в целях содействия формированию у лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества правопослушного поведения, позитивного отношения к личности, обществу, труду, нормам, правилам и этике поведения в обществе

2016–2018 годы
Управление социальной защиты населения;
Филиал по г. Байконуру ФКУ УИИ
УФСИН России по Оренбургской области;
Служба пробации города Байконыр;
УКМПТиС


Организация и осуществление взаимодействия с общественными, молодежными, спортивными, религиозными организациями и клубами, организациями оздоровительно-профилактического направления, благотворительными фондами, и другими объединениями граждан, зарегистрированными на территории города, в целях содействия исправлению лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества


2016–2018 годы
Управление социальной защиты населения;
Филиал по г. Байконуру ФКУ УИИ
УФСИН России по Оренбургской области;
Служба пробации города Байконыр



Организация и осуществление взаимодействия по обмену информацией о лицах, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лицах, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, между заинтересованными организациями для оказания мер социальной поддержки, трудоустройства и содействия их социальной реабилитации

2016–2018 годы
Управление социальной защиты населения



Проведение анализа деятельности исполнителей Программы по вопросам социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
2016–2018 годы,
каждое полугодие
Управление социальной защиты населения


Подготовка докладов по исполнению мероприятий Программы Главе администрации город Байконур
2016–2018 годы,
каждое полугодие
Управление социальной защиты населения

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств организаций - исполнителей Программы.

VI. Механизм реализации Программы

Исполнители Программы каждое полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление социальной защиты населения информацию о реализации мероприятий Программы.
Управление социальной защиты населения:
осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы;
вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий и показателей эффективности Программы;
обеспечивает доведение до населения города Байконур информации о ходе реализации мероприятий Программы через ГБУ «Редакция городской газеты «Байконур»;
каждое полугодие, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчетные данные о реализации Программы заместителю Главы администрации города Байконур, курирующему вопросы социальной сферы в городе Байконур, и в Управление экономического развития администрации города Байконур.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Главы администрации города Байконур, курирующий вопросы социальной сферы в городе Байконур.

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы ожидается увеличение числа трудоустроенных лиц ежегодно на 3-5 человек, увеличение количества лиц, которым оказано содействие в социальной реабилитации, ежегодно на 3-7 человек, из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.








13PAGE 14415


13 PAGE \* MERGEFORMAT 14215





Заголовок 2 Заголовок 315

Приложенные файлы

  • doc 83359459
    Размер файла: 103 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий